但即使是湘军和淮军这样精锐部队在人数和武器装备上都与日本相差甚远。甲午战争中两支部队和日军交手不在少数，都以失败而告终。
再加上清军军律涣散，许多清朝将领不战而逃，使得中日军力之间的战力差距就拉开得极大了。
要想吃掉这七万日军，保守估计没有十二万清军几乎就是不可能完成的事情，而且这十二万清军中至少还要有七万装备有步枪的训练有素的精英士兵。
显然，刚刚遭遇惨败损失惨重的清政府一时半会根本找不出这样一支部队。
另外，朝鲜已经被日本全部占领，袁世凯已经领着败军回国，收复朝鲜又需要一支精锐军队。
这两个问题导致清政府无法以胜利者的姿态向日本索要战争赔偿了。清廷之中出现了两个声音。
一个声音是主张息事宁人，只要日本答应撤回辽东半岛和朝鲜半岛的士兵那么就化干戈为玉帛，也不再谈战争的赔偿事宜了。一个主张血战到底直到日本同意撤军并且支付一笔重建北洋水师的赔款，否则绝不干休。
当然，这些只是清廷高层单方面的想法，事实上就日本而言他们最多只会同意撤回辽东半岛上的日军。
辽东半岛上的日军是被孤立了，但是辽东离朝鲜也不远嘛，顶多要他们一路自给自足打向朝鲜去。至于从朝鲜撤兵甚至赔款他们想都没想过——永远不要低估了岛国人对土地的渴望。
吃进去的肉哪有吐出来的道理，朝鲜日本势在必得。
这样，谈判一时陷入了僵持。直到三月中旬，日本在辽东半岛的军队已经把那里弄得民不聊生了，清廷也没能做出一个决定来。
拖得久了，清廷的威信开始大幅下滑，而要清廷在大好局面下放弃在朝鲜的权益他又不愿意，为此清廷高层是一个头两个大。
三月下旬，罗凯看时机已到，于是一纸奏折送到了光绪皇帝那里，表示愿意率领自己麾下兵马前去东北方驱除倭寇解放辽东半岛和朝鲜人民。
如果换做半个月之前，这道奏章也许会被朝中大臣们说成狼子野心图谋不轨拥兵自重等等。但是此时正逢朝臣为日军头痛之时，此奏章可谓是雪中送炭，睡觉送枕，久旱逢露，竟然是在没有受到一点刁难的情况下被开了绿灯。
1895年3月27号，罗凯被加封荡寇将军，着全手工绣花麒麟补子，是为清朝一品武官。这样，就虚衔来算，罗凯集中总督，兵部尚书，察院右都御史，荡寇将军等职于一生，可以说已经位极人臣，整个大清朝能够在这方面可以和其比肩的除了李鸿章不做第二人想。
就在受封一品荡寇将军的当日，罗凯在台海岛宣布战争总动员，四月上旬，在平海舰队的护卫下，罗凯率领一万两千人在旅顺后路上的花园口登陆，这个登陆点正是日军在不久前攻陷旅顺时所用过的。
在战列舰威力强大的火炮开路下，南台海军的登陆非常成功，很快的滩头阵地就被建立，无数的士兵终于离开了颠簸的运输舰脚踏实地的上了岸。在这个过程中日军慑于威力强大的舰炮火力几乎没有进行像样的抵抗。
1895年4月12日，罗凯踏上了辽东半岛，于他同来的除了他的副官李明哲外还有他手下头号大将罗震寰。
十多年过去了，罗震寰也由意气风发的青年步入中年，同时的他也从陆军少校一路升到陆军少将。
对于这个人的性格罗凯一清二楚，只要自己还活着，他必然忠心耿耿，但是倘若自己不在了，那么第一个揽权的同样是他。罗凯对他的评价是忠心和野心同样大小，能力和胆子同样大小。
一万二千的南台海军被分为了两个师，第一师五千人由罗震寰率领，他们的任务是清除队伍侧翼和后方的日军散兵游勇。第二师八千人由罗凯亲自率领，他们作为主力负责正面攻坚。
4月15日，第二师八千人向金州进发，趁夜罗凯组织了一次猛烈的攻势，很快的拿下了一块事先垂涎的高地。
这块高低控制着周围的几条蜿蜒小路和下面的几块底地，当罗凯把大炮架在其上的时候，日军立刻放弃了金州的大片土地。
借着炮火的掩护，南台海军展开了猛烈的进攻，根据残留在金州的为数不多的老人回忆，当天的天空被亮光照得雪亮。
事实正是如此。数千甚至上万烛光亮度的照明弹还没有缓缓自高空落下，下一刻就已经又有新的照明弹升起。黑夜中被大炮轰得胆寒的日军慌乱无序，很快的就被大批的南台海军赶出了金州。
4月16日下午，仅仅休整了半天，罗凯就率领部队继续前进，依靠大炮和机枪他们很快的逼近了大连湾。
为了减少伤亡，罗凯直接下令让平海舰队开到大连湾口，对大连湾的日本守军进行了长达八小时的炮轰。
不同于口径较小的便于移动的野战炮。动辄150毫米口径以上的舰炮对防御工事造成的破坏力是极其惊人的，八小时的炮击对于日军来说犹如八年般漫长，简直是一种煎熬。
第二天上午的四个小时，炮弹继续呼啸，日军建立的防御工事几乎都被打得不成型，幸存的日军们全都窝在残破的掩体下，灰头土脸。
有大炮开路，罗凯率领的南台海军如果不赢那就没天理了，结果显而易见但过程却令罗凯皱眉。
日军的顽强远超罗凯的预料，在绝对的逆境中他们依托地利展开了自杀式的攻击。
往往在射杀几名南台海士兵后，这些日军就会被机枪弹和手榴弹所淹没，但是他们毫无畏惧死战不退，和南台海展开了激烈的巷战，拉锯持续了很久，直到三天之后罗凯才算完全的把大连湾掌握在手中，至少有近一千人伤亡在了这场战斗中。
在大连湾休整五天后，罗凯率军开始向旅顺进发，不过这次日军并没有死守到底，当平海舰队的三轮打击刚刚完毕，他们就升起了白旗。
无论是在战略上还是战术上都已经失了先机，日军将领们明白战斗打到这个份上已经没有了拼死一守的价值，于是他们果断的选择了无条件投降。
虽然获得了胜利，但是罗凯知道这仅仅只是一个开始，其实登陆之前他并不担心己方在辽东半岛的战局，天时地利人和都在自己这边，结果是没有悬念的。
真正令罗凯头痛的反而是朝鲜方面，虽然己方在装备上远超日军，而且还有着可以令自己在开战前就立于不败之地的制海权，但是在人数上却处于绝对劣势。
朝鲜不比辽东半岛，那么大片的土地一万多人扔进去就是一把沙子，真正较量起来如果没有朝鲜民众的支持南台海军顶多就能凭借先进的武器占领汉城和几个沿海港口。这就是典型的只有骑兵打天下没有步兵守天下的例子。
思虑再三，罗凯决定放缓登陆朝鲜的时间，先和清廷借兵压阵。
1885年4月底，在收到罗凯的请求后，除了人多以外什么都没有的清廷调拨了五万人马给罗凯指挥，封罗凯为朝鲜提督，总领朝鲜兵权。
当然，这个任命只是一个面子工程，实际上清廷调拨的五万人马一部分是由八旗都统连顺和他的亲信掌握，一部分是由新任的朝鲜总兵徐邦道指挥。
以罗凯提督之职要调动这些兵马可以，但前提是要说动连顺和徐邦道这两位名义上的手下，在由他们具体指挥兵马完成下达的命令。而且清廷派这两人来罗凯帐下听令，也不无监视之意。
当然这些罗凯还能够忍受，罗凯真正怕的就是这群家伙打仗打不赢还鱼肉百姓拖自己后腿。
总的来说找清廷要兵弊端还是很多的，但是总得有人守住打下的土地不是，漫说五万人，就是五万头猪给日军杀好歹也要几天时间，有了这些炮灰吸引火力拖延时间，自己一方可以减少不少的损失和麻烦。
1885年5月2日，在平海舰队的护航下，清军和南台海军分批在牙山和仁川登陆，在舰炮的掩护下，南台海军轻松的完成了登陆任务。
在休整了五天之后，罗凯指挥的第二师开始向汉城挺进。以第二师的装备，如果下定决心攻下某个城池，几乎就没有悬念。很快的南台海军就靠近了朝鲜首都汉城。
不过在距离汉城两百公里的地方却发生了一件令罗凯感到很不愉快的事情，南台海军的执法队抓到了几名劫虐百姓的清兵，但是却被清军总兵徐邦道给抢回了清军军营。
这个过程中双方还发生了冲突，虽然尚存理智的双方仅仅只是拳脚互加，但受伤在所难免。
这种无异于打脸的行动令罗凯愤怒异常，他亲自率领数百近卫队奔向徐邦道的大营，不管三七二十一劈头盖脸就是一通乱骂。
而徐邦道战功卓绝作为清廷册封的冠勇巴图鲁也是硬气，面对罗凯这位名义上的上官的责备一声不吭，不过脸上压不住的不满就是傻子也能看得出来。
“来人，把那些犯人给我带走。”
罗凯一挥手，近卫队的战士架起几位犯了军规的清兵就走。
当是时，突然从旁边涌出一队近一百五十人的清兵，他们也不动手，就仅仅是拦在营门处，不让罗凯的亲兵出去。
当然，偌大一个军营绝对不只有一个营门，但是所谓人要脸树要皮，罗凯一方当然不会另绕他路。
“徐将军，你这是什么意思。”
罗凯歪着头眯着眼睛问道，熟悉他的人都知道这是他心中不爽之时特有的表情。
面对罗凯的质问，徐邦道显得不慌不忙，他指着那些拦在营门处的清军假意指责道：“你们这是怎么回事，一个个拦在这里做什么。”然后转过头露出一个茫然的表情回答罗凯道。“大人，您看，其实我也不知道他们为什么要集中在这里。等我调查清楚了一定把他们好好管教一番。”
徐邦道粗着嗓门把声音说得极大，故意让周围所有人听到他说的话。
周围之人都不是傻子，事后该怎么处罚还不是徐邦道一句话的事，这些清兵如果没有得到徐邦道授意是绝对不可能有胆量去拦朝鲜提督的路的。
徐邦道的意思很明显，就是要保住自己手下的兵，就算保不住也要落一落罗凯的面子，绝对不会让罗凯舒舒服服的带走自己手下的人。
当罗凯看到徐邦道脸上挂着的调侃笑意之后，他知道这件事情的重点已经不是单纯的带违反军规的人回去受罚的问题，而是两支军队之间的矛盾该如何调合的问题。
“总兵大人，看上去你是不是比我高一个头，如果在战斗中你也因此觉得我比你矮一头的话，那么我不介意打爆你的脑袋消除我们之间的这个差距。”
罗凯眼中凶光一闪，那认真笃定的表情仿佛在说如果战时有人拖自己后腿的话他真的什么事都干的出来。
“抢掠平民者杀无赦，现在我以朝鲜提督兼都察院右都御史的身份判处你们死刑，就地枪决，立刻执行”
提督兼都察院右都御史代表了军权和监察权，罗凯盯着那些倒霉的违反军规的清兵直接无情的判处了他们死刑。
“是，将军。”
近卫队的几名成员心领神会，齐声应诺。
随后就是一脚踢在那些犯事着的膝弯处迫使其跪下，接着就是一连串熟练到令人眼花缭乱的举枪、上膛、瞄准、开枪的动作，整个过程在不到五秒的时间里就被完成，快到连徐邦道来不急阻止。
“砰、砰、砰。”
枪声响起，六位违反军规的清兵脑袋开花倒在血泊之中。
以步枪比着脑袋处决，其死状之残忍令观者无不脸色铁青。
当然，徐邦道铁青的脸色并不是因为现场的血腥场面，而是气出来的。