龟兹的邻居莎车国（今新疆塔里木盆地）看到龟兹得到了这么多好处，举国上下都表示羡慕嫉妒恨。
正巧莎车国王在元康元年死了，而且他没有儿子，于是大臣们召开了全体国民大会（幸亏国家小百姓少，大汉是肯定开不了这种会的），说解忧公主的儿子万年在我们国家当官，先王没有子嗣，不如立他为新王，这样咱们也是大汉皇帝的外孙子了，龟兹那外孙女婿还被赏赐一亿呢，咱们这外孙子还不得更多？况且如此一来，咱就跟乌孙这个大国成为亲戚啦，以后还能有谁欺负咱们？
莎车国上上下下都拥护这个提议，于是乎万年坐上了国王的宝座，这群西域人不重视血统，随随便便就把国王的种姓给换了。可谁也没想到，万年这小子是个混世魔王投胎，他比大汉的刘贺还会胡来，即位半年，就把整个莎车国搞得民怨沸腾，老百姓忍无可忍，爆发了大规模起义。
前任国王的弟弟呼屠徽率领起义军杀死了万年，自立为王，并且联合了周围几个国家的人马，昭告天下，杀死了大汉派往西域的使节奚充国。他明明白白地说，弟兄们，咱们跟大汉反了吧！他的那些外孙和外孙女什么的太不是东西了！
在这种情形下，匈奴再度起兵攻打车师国报仇雪恨，莎车国王呼屠徽率领大军支援匈奴，将车师国首都围困了三个月，乌孙和龟兹也直接在叛军的兵锋威胁之下。于是车师、龟兹、乌孙三国联合向大汉求援，告急文书向雪片一样飞往长安。
要说这事儿其实挺荒唐的：国王是你们自己选的，为了巴结大汉，结果他残暴不仁，你杀了他也就完了，何必反大汉呢？这里面肯定有惧怕大汉报复的成分，但更多的，是汉朝远嫁西域的“皇亲国戚”都不争气，而汉朝本身的领袖风范也没确定呢，加上匈奴贼心不死，于是一场波及整个西域诸国的战争就这么荒唐地打响了。
危急关头，刘病已“当机立断”，这事儿得管！
“朕听说古代先哲们都很讲究礼仪，并不以地域的缘故拒绝外来人。华夏民族的人如果尊奉蛮夷的礼节，那么就要把他们当蛮夷看；相反的，如果蛮夷尊奉我华夏的礼节，那就应该把他们当做华夏一族。现在乌孙等国家，尊奉大汉为正硕，而且学习我们的礼仪和制度，甚至有西域国家的国王前来朝拜，那么于情于理，我们都应该帮助和怀柔他们，这是一个大国起码的道义。何况匈奴贼心不死，如果他们攻打这些国家，我们不施以援手，那将来轮到我们的时候，人家就不会帮忙，“
此时的朝廷，皇帝陛下已经是“一言九鼎”了，但刘病已决定做个讲理的人，他对大臣们说：”孝武一朝的战争打得那么艰难，很大程度上也是援手不足，朕要吸取这个教训，因此西域的事情朕一定要管，请诸位爱卿不要劝阻，并竭尽才智帮助朕想办法。”
大臣们听皇帝这么一说，也觉得很有道理。从这番话中也可以看得出，刘病已绝不是一个三十亩地一头牛、老婆孩子热坑头的偏安之君，而是一个志在天下霸业的雄主。他确立下来的“大国道义”，也为后世所尊崇。当然这是题外话了。
其实皇帝还有一层意思没讲：那就是借助西域的事儿，正好可以淡化朝廷里面党争的矛盾，大家重新团结起来，一致对外。因此，能够看到这一点的老臣们，尤其是张安世、韩增等人也都非常赞同。
这时候，老将赵充国也赶回长安，提出由他去打西域。然而，皇帝征求了张安世的意见，最终没让赵充国去。
当然了，赵充国听后很郁闷。于是乎张安世就劝他说：“皇帝这么决定是非常对的，首先，匈奴的主力部队尚存，你要是领兵去西域了，万一他们趁乱杀将过来，你岂不是‘玩忽职守’的嫌疑？其次，现在西域各国有点对大汉不满，你率军过去了，人家知道你是平反的，还是去侵略的？万一误会了岂不是更加添乱。所以赵将军，你这次就好好呆着吧，我保证你将来还有建功立业的机会。”
这话没错。三个领兵的将军资历都差不多，你把那俩熬死了，你就是高官。你赵充国这么多年都过来了，又何必争这一次呢？况且真的不是好活儿。
赵充国听后也觉得有理，于是不再争执。皇帝和重臣们商量派谁去搞定这事儿，最后，大家选定了韩增推荐的冯奉世。
冯奉世也是“名门望族”之后，爷爷是孝武皇帝时的名臣冯唐，素以直言敢谏闻名，诗词里说的“冯唐易老、李广难封”，讲的就是汉朝初期两个名将。他是跟李广“并驾齐驱”的。因此冯奉世算得上将门之后；再者，冯奉世因为爷爷的关系，少年得志，不注意说话办事，后来因此被牵连免官儿，闲居在家，一直呆到了三十多岁还没被启用，他在家读《春秋》和《孙子兵法》多年，磨炼性情和才华，而且建功立业的雄心也越发高涨。
张安世和韩增都觉得冯奉世这么多年，已经历练的差不多了，而大汉使者对说话办事的功夫要求很高，因此这职务他去最合适。
皇帝也觉得这提议很好。于是元康元年，冯奉世以大汉使者身份，持皇帝符节出使西域各国。临行前皇帝叮嘱他，此去就是怀柔和调停，要是那帮人不听，你也别发火，回来告诉朕，朕自有主张。冯奉世答应得挺好。不过他一到了西域火药桶莎车国，就发现形势根本不是那么回事儿……
冯奉世一行人在莎车国外兜了一大圈，不过没能溜进去。后来才知道，幸亏没进去，不然就亏大了——莎车的新国王是铁了心的想造大汉的反。
原来匈奴围困他们半年是不假，不过莎车主动投降以后，人家就撤走了，不光这样，还派了大军帮着他们欺凌周围弱小的邻居；之前说“被匈奴揍的很惨”看来很可能是疑兵之计。要说莎车的新国王真是有奶便是娘——虽然大汉也没奶过他们几回，不过吃了狼奶还没半年就把大汉给忘了，想想还真挺气人的。
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