反恐局的临时办公地点就设在曼哈顿第4分局的重案组旁边的一间办公室中。
虽然这个部门的权利极大，但是现在它还属于草创阶段，只有一个大概的构架，没有什么正式的编制，除了罗杰，赵晟，娜塔莎，莫里斯等罗杰从米尔瓦基市带来的原特别小组的成员，就没有别的人了。
按照赵晟的估计，这个机构现在存在的意义还只是存留在政治层面上，毕竟，这样一个权利过大的“怪胎”，如果没有确实的成绩或者说确实发现了什么对美国形成威胁的组织和个人的话，只怕它的生命不会超过3个月！但是他并不担心反恐局的未来，只要过了2月26日，事实就会证明，反恐局的存在绝对不是没有意义的！
相比于他的乐观，另外的几个人似乎就消极了一些，包括罗杰在内的其他人最近都有点郁闷！原因很简单：虽然成立了反恐局，但是反恐作战到底是怎么回事，却没有一个人知道！他们现在可以凭借的东西是在是太少了！即使有赵晟曾经写过的报告，但是那也只是在意识形态层面给出了纲领性的指导，在具体的工作中却是没有什么帮助的。了，毕竟有的问题还可以向赵晟询问，但是最近一段时间以来，赵晟几乎很少在办公室露面，除了把他的办公设备安防整齐的那一天他出来一次之外。其他地日子就如同人间蒸发了一般地不知所踪了。
娜塔莎没少打他的电话。每一次他都说自己很快就回去，但是每一次他都放大家的鸽子，弄得全部门的人对他都有意见了，罗杰也只得做好做坏的劝解大家地情绪，心中对赵晟的工作态度也开始有点不满意了。
赵晟当然不知道罗杰等人对他的不满。他现在所有的精神都用在了两件事情上！第一是他的剧本，他知道，时间到了2月分的时候，自己的工作就会突然繁忙起来，到时候，可能就将会有很长一段时间不能进行剧本地创作了，所以。他把自己所有地空闲时间都用在了创作剧本上！这件事其实从洛杉矶就已经开始了。
等他到达纽约的时候。他的手里已经有了《鲨鱼》和《丑女贝蒂》两部剧本的第一季的内容，但是在他看来，这似乎还不够！于是，在最近的这一段时间内，他抓紧时间把《欲望都市》和《绝望的主妇》两部剧本赶写了出来。
除了剧本，他在思考的第二件事就是：自己是不是应该制止世贸中心爆炸案的发生？
作为有着保护无辜者信念地警察，赵晟应该责无旁贷的制止这一次恶性事件的发生——这对他来说真的是太简单了！只要他打个电话，事情就可以得到解决，但是。在昨天，赵晟已经拿起了电话正准备拨号的时候，又泛起了犹豫：如果真地制止了这一次事件，他应该向别人怎么解释自己会事先知道这次事件地原因？这是其一；其二，如果制止了这一次事件。对刚刚成立的反恐局是一件好事吗？
如果从赵晟地本心出发。他当然愿意把这件事在他发生之前就解决掉，但是如果从反恐局的日后顺利展开工作的角度考虑的话。及时制止这一次爆炸似乎并不是什么上佳的选择！为了这个问题，赵晟思考了很久，还是找不到更好的途径。
到了1月下旬的时候，《老友记》剧组重新开始他们的工作了，赵晟暂时没有什么朋友在身边陪伴，只得无奈的走进了第4分局的大楼。
“哇！快看啊！这是谁来了？”一看见他出现在门口，莫里斯立刻用故作惊讶的口吻大声呼喊着。
赵晟苦笑了一下：“很好笑，莫里斯，很好笑。”
娜塔莎走了过来，圆润的脸蛋绷得紧紧地：“杰米，这就是你的工作态度吗？我们已经……有大约15天的时间没有看见你了吧？”
“准确的说是17天，娜塔莎。我知道我的很多做法给那么造成了困扰，但是请相信我，我绝对有我自己的理由的。”
“呼！”娜塔莎长长的喘息一声：“走吧，我给你介绍几个新同事。”
两个人走进大办公室，果然，除了这些他人士的人之外，房间里多出了很多新面孔，
娜塔莎拉着他走到众人面前：“杰米，我来和你介绍一下，这位……”她指着一个个子小小的黑人青年说道：“汉克?马斯汀，绰号蛇头；理查?马辛克，绰号：手指；保罗?汉利，绰号是PV；还有一个是交登?普斯特，绰号是路易。先生们，这就是杰瑞米?波贝克先生，呃，那么看到的报告的作者。”
赵晟有点疑惑：“怎么不向大家介绍我的绰号？”
“呵呵，呵呵……”面前的几个人都笑开了，那个绰号叫手指的理查?马辛克上前一步：“这是个玩笑，波贝克先生，我们这些人都是从军队过来的，所以，娜塔莎小姐对外面的称呼就一直延续着军队的传统。当然，如果你也愿意有一个绰号的话，我想，外面还是能够帮助你解决这个困扰的。”
赵晟笑眯眯的点点头：“谢谢，理查。很感激，但是我想，如果娜塔莎不愿意给我起绰号的话，我还是不要了。”
经过一番介绍，赵晟才知道，原来，这些人都是曾经在美国军队中被人广泛流传的“红色分队”的成员，据说，这支部队是在1984年成立地。它是美国唯一一支模仿苏联作战模式地假想敌部队。这支部队最有名的行动是在一次军事对抗中。它模拟的苏联特种部队不但完成了侦查任务，还在演习中摧毁了海军的各种重要部门以及核设施！而最让人咂舌的是，他们这支部队一共在只有14个人！其中还包括2名指挥官，由此可见，当初地挑选是多么的严格！
但是很不幸的是。因为这支部队的实力过于惊人，暴露了很多美国陆军和海军的问题，在军方的强烈要求下，这支部队最后被强行解散了！而这支部队的创始人，肯?麦克唐纳也被国防部地某些家伙以贪污盗卖军需等罪名关进了监狱！为了这件事，也导致了肯地直接上级，时任美国海军军令部部长的汤马斯?海伍德先生的愤而辞职！这是发生在1992年9月间的事情。
听理查?马辛克的介绍。这些失去了“组织”的军中精英们。在红色分队解散之后，长时间被军中同僚排挤，生活也很不如意，以理查为首的几个人已经准备辞去公职的时候，汤马斯得到了一个消息：联邦政府和纽约市政府准备成立一个特别的部门，用来打击可能出现在美国本土地恐怖主义。于是，老人家动用了自己所有的关系，给自己的爱将的这些部下，安排进入了反恐局。前天是他们第一天报到。今天算是他们的正式工作开始！
听完了前因后果，赵晟遗憾地叹息一声，拍了拍理查地肩膀：“我很遗憾听到这样的消息。但是，嗯，我想。你们在这里一定会找到比你们在军队中更大地施展空间的。相信我吧。”
理查微微一笑：“我看过你的报告，嗯。就是那篇关于恐怖主义的报告，嗯，我得承认，如果你在报告中的预言变成现实的话，那么，你确实没有撒谎。”
赵晟笑了：“当然，我绝对不会拿这样的事情来骗人的。”
两个人正在说话，就听见罗杰的声音从办公室传来：“杰米，理查，那么两个人进来。”
二人推门进去，罗杰站了起来：“喝点什么，先生们？”
“拿铁，黑咖啡。”
罗杰各自给他们倒了一杯咖啡放到推门面前，然后，自己在办公桌后面坐下：“WELL，先生们，有一个好消息和一个坏消息要告诉你们。想先听哪一个？”
赵晟和理查对视一眼：“好的。”
“好吧，好消息是，我刚刚得到唐纳德先生的电话，在电话里他告诉我说，朱利安尼先生对我们新成立的反恐局表示祝贺，并且请唐纳德先生转达他的意见：希望我们的工作不要正式在纽约市展开才好。”
“呵呵呵呵……”理查轻轻地笑了起来，而赵晟却只是勉强勾动了一下嘴角。
“……坏消息是，我和第4分局的肯尼局长谈起过关于外面的工作，嗯，现在第4分局的警员们，除了极少数的人之外，没有人知道外面到底是从事什么工作的！这就造成了很多人的猜疑，他们以为外面是准备对警局内部的人进行调查的！有一个情况那么现在还不知道，嗯，第4警局最近刚刚失窃！而且是收缴上来的一大批毒品！这些毒品的总价值大约是在750万美金左右，嗯，根据初步的调查，很可以肯定的是这是警局内部的人和外面的人勾结作案。所以，你们知道……，警察是一个自成体系的系统，他们对任何来自外面的调查工作都是持一种否定的态度，所以，在我们的工作中，要尽可能的避免和他们发生任何程度上的冲突！理查，你要特别注意告诉你的部下，我不希望在这里出现任何形式上的军队作风！你明白我的意思吗？”
“是的，先生，我明白。”
“那就很好。”罗杰点点头，又把目光看向了赵晟：“杰米，你的工作一直还没有开始，嗯，我准备让莫里斯和娜塔莎还像在米尔瓦基市那样负责情报搜集和整理工作，你的工作是帮助他们尽快的进入轨道。”
“莫利和娜塔莎都是工作很久地老手了，还需要我地帮助吗？”
“不不不。杰米。有一个情况是这样的，反恐局和国安部行动组的工作性质不是很一样，嗯，有很多地方，面对着的对手的情况也有很大区别。这方面我想你才是最佳人选，但是，因为你没有这方面地工作经验，所以，你只能是在大方向上给他们把握一下，如果可以的话，尽可能的把你知道的东西告诉他们！毕竟。他才是真正要接触实际工作的人。”
“好吧。我知道怎么做了。”
“最后一件事，杰米，你得在最短的时间内把反恐局的工作规划制作出来。我得拿去给朱利安尼先生和参议院地帕罗参议员看。外面地经费还得指望他呢！”
赵晟苦笑着点点头：“我明白了！实际的工作都是我们来做，而接触上层建筑的工作就得交给你了，是吗？”
“你认为有必要换过来吗？”
“哦不！当然不，让我和那些人打交道，你不如杀了我更来得便当！”关于反恐局的工作细则，赵晟很是费了一番脑筋，最主要的问题是。他必须考虑到现在的工作环境以及反恐局目前所能掌握的简单设备来进行工作规划！很多后面几年或者十几年才会出现的例如相控雷达的操作，电脑安全系统地规则，以及卫星扫描的全天候图像的使用等等高精尖设备，现在全都不能出现在他的写作中！这也使他的工作规划地写作多次易稿，总算还好。有娜塔莎和莫里斯地协助。这篇凝结着多人汗水的《反恐局现阶段工作规则》终于出台了！
在他最后定稿地文本中，赵晟用一种在罗杰看来似乎很危言耸听的文字把反恐局的工作看成了一份有着极高保密性的工作。在这份《规则》中。赵晟把日后有可能出现的各种泄密情况都考虑了进去，按照《规则》的要求，所有进入反恐局办公室的人都要在进来之前和临走之前，接受最最严格的检查，任何文字，纸片，电子设备都不能带进或者带出！这是第一，而所有入选的工作人员，也都要经过最严格的筛选和过滤，用罗杰的话来说，第三帝国的时候，检查党卫军军官的过程可能也没有《规则》中规定这么来得繁琐。
对罗杰和其他人的这种不以为然的态度，赵晟也很是无奈，他知道，这份报告在短时间内根本不可能像自己要求的那样得到执行！原因很简单，他们现在甚至没有自己的办公室！暂时借住在第4分局大楼中办公的他们，这样的规定无异于缘木求鱼。他只能是提出这样的要求，等条件成熟了，再正式作为反恐局人员的必备要求而下发到个人手中。对最后这一条，罗杰倒没有说什么。赵晟猜测，他可能也没有把这份工作看得这样重要吧？
在保密问题上，赵晟提出了分级制度。即：根据不同级别设置保密级别，最高的是罗杰，5级，其次是赵晟，理查，莫里斯，娜塔莎这样的部门主管，4级，再其次是像负责安全系统的杰克?坦佩雷，负责后备保障的左拉?亨德尔，还有汉克?马斯汀，保罗?汉利，交登?普斯特这样的外围人员，3级，再其次是一些来访者的级别，2级。
根据《规则》中保密细则的要求，罗杰作为最高首脑，有权利调用，审核任何人力和非人力资源的资料和档案，赵晟等人就次一等了，他们可以调用本部门的资源和档案，而第3级的是自己工作范围内需要的资源，当然，来访者就只能是询问，参观，或者听取他们的汇报。这些反恐局内部的资源档案，他们是没有权利调查和使用的！
关于最后的这个保密细则，除了那几个原红色分队的成员因为把他们的级别调得太低而有几句类似玩笑的不满之外，其他的人倒是一致通过了。这算是给赵晟的工作做了一个最后的总结！
而现在的所有人都不知道的是，在未来的日子里，不管反恐局在哪里办公，也不管反恐局新增加了多少人手，更不管这份《规则》中新增加了多少内容，这份经赵晟，莫里斯，娜塔莎联合制作的，罗杰最后润色的《规则》一直是反恐局日常行动的最高指南！而赵晟亲手写就的《保密细则》，也一直是反恐局永远的保密工作法则！