说来也是，在以煤矿为主的同大市，依靠着那些个小煤窑，哪一个单位没有一些见不得人的收入，而这些收入往往就会进入领导的私人腰包，从而对一些无证无安全意识的小煤窑，大家也就是充耳不闻了，这才使得同大市的煤矿市场更加的混乱，混乱到不堪，甚至是视矿工生命为儿戏的状态了。但因为出了事情责任都是最大的领导扛着，而好处都被下面的这些小领导给分了，所以大家也就不闻不问习以为常了，可谓是明知做不对，但还是会去做。
可冯思哲这一手财务公开下来，你让他们还怎么保护那些小煤窑呢？在收他们的钱，钱是不是要公开出来呢，如果公开出来，那这钱的进项要怎么写，可如果不公开出来，他们又怎么去保护那些无证小煤窑？一个单位可不是某一个说了算，哪一个单位都有一个小集体，你收了钱，你不去管，其他人没有收钱，他们去管怎么办？所以想一想，财务公开这一手很是厉害呀。
无视于台下的议论，冯思哲接着讲了第四件事情。“那我来说说最后一件事情吧，那就是经过我向国务院申请，同意给我们同大市多一些的煤窑证件，本着同大市的基本情况，要以考虑由我们现在的七家煤矿发展到三十家左右，所以，还有哪二十三家符合国家煤矿业的标准呢，我想大家要有个数，有关这个问题，市委还会开专门的会议，也会搞听证会，希望大家能够重视这个问题，然后按着规定，把符合的二十三煤矿企业名单报上来。最后，在三十家煤矿企业定下来后，我市就不允许在有私人煤窑了，不然的话，有一家就查处一家，相关的领导会视责任进行处分，轻的给予警告，甚至是记过，重的就直接停职，而如果屡教不改的，那就干脆移送司法机关处理，大家听明了吗？”
三十家合法煤矿，也就是说还有二十三个黄金名额，这对于同大市来说绝对是大事情，对于下面的干部来说，也绝对是一个好机会。因为大家都清楚，煤矿业可是一个稳赚不赔的买卖，就算是按着国家的要求，在安全方面上足了设备，还是有很大的利可途和安全保障的。
之所以会有一些小煤窑送钱给一些官员，无非不是因为他们没有合法的证件罢了，其实说来他们送给一些官员的钱足够进一些好的安全设备了。可如果你没有国家审批的证件，就算是你的煤窑有安全设备政府也是不会让你采矿的，这样时间一长就导致了一种恶性循环，那就是煤窑老板不得不把进安全设备的钱拿来送礼，以打通一些关节，使之煤窑能够正常的生产。
现在，突然间政府要进增进二十三个煤矿名额，那可想而知，对于这个，煤矿老板能不疯抢吗？如果说拿了这个证，就等于有了一个金碗碗也可以说算不得什么夸张的事情。
一瞬间的工夫，冯思哲的上三点都被大家忽视了，大家现在想的都是如何在这余下的二十三个名额之中抢得一席之地，哪怕就是只抢得一个名额，那也是发了大财了。
牟国阳对于冯思哲要说的事情，是一点准备都没有，本来他也是想着等冯思哲发言之后，就向他质问一些问题的，可现在因为这余下的二十三个名额，他也不得不有些眼红，毕竟能拿到这其中的名额，可还是大有好处可捞的。
看着台下的人都有些激动了，冯思哲知道自己的目的达到了。但有些话他确还是不得不说，这样他一伸右手，对着大家说了一句，“请静一静，有上诉所说的四个问题，不知道大家是不是还有什么意见呢？如果没有，就先这样定下来了，会后我会与相关的领导商量这件事情，然后会在不久之后公布一些试用方法的。当然了，我还要说一句，那就是以上的四件事情，我已经请求了国务院，包总理的指示是允许先在同大市试行，为此我还是希望大家能够多多配合这项工作的。”
包京国总理都同意了，并还允许了。就是这一句话，让原来想就前三件事情提出一些疑问的如刘宪刚等人通通闭上了嘴巴，大家都很清楚，冯思哲这是有备而来的，人家早就把一切都他准备好了，上面的关节也打通了，这个时候在与其理论，那就是有些不识相了。那还不如不说不动，看看情况在讲，如果等这一套在同大市实行不下去的时候在站出来，在向冯思哲发难，那才是最好的时机呢。
几位想反对的都想到了这一点，大家都是心照不宣的不说话。对这个结果冯思哲满意的点了点头，“那好，既然没有人反对，我的发言就讲到这里了。”
冯思哲算是发言完了，接下来由市长汝洪海讲话，相对冯思哲而方，他的话就没有营养许多，无非强调的就是市政府一定会配合冯书记的指示，一定会尽早的做出规划，为了同大市的安全尽自己最大的一分力，等等。
会议就在汝市长这没营养的讲话之中结束了。本来牟国阳也准备了发言的，可是被冯思哲提出的那四点给彻底的打乱了，他如果要发言，就要在那四点上表明立场，对于还没有准备的他而言，当然还是不讲话为好了。
会议结束了，大家各自的回到了自己的办公室，大家心中都在消化着冯思哲会上的那些个发言，大家都在想着自己能从这样的事情当中出现谋到什么利。
冯思哲的这一招还是非常有效的，把所有人的注意力都吸引到了那二十三个煤矿名额上，相反的有关责任制与财务公开的事情确是很少人有人提及，趁着这个工夫，冯思哲与汝洪海认真商量后，制定出了一套合理有效的方法。三天后，还是在市委扩大会议上，市长汝洪海宣读了这份试行决议。
之所以说是试行，是因为这些并无法律依据的，国家也没有就煤矿业立这样的法度。只不过冯思哲申请了国务院，在他们允许的情况之下，实行了这个试行的方案。
再一次开会，直到汝洪海宣读出了执行方案之后，牟国阳等人才感觉到了这责任制与财务公开的严重性。尤其是责任制这一块的，竟然每一位市委常委都分到了一块区域，这块区域是不管有没有注册的煤矿，但只要这里出了问题，便要追究这些领导们的责任了。
接着还有财务公开，一些个同大市重点单位都是榜上有名，尤其是国土资源局和市财政局这两大单位竟然也被列入了财务要公开的范畴之内，这就使牟国阳等人不紧张也不行了。
可以这样说，同大市之所以富裕，靠的就是煤矿业。而煤矿业正归国土资源局管辖，如果说连这样的单位财务也要公开的话，无疑就等于把同大市的财政收入公开了。还有的就是市财政局，这可是一块香饽饽，市里所有经济往来的帐目都在这个单位中操作，如果让这个单位也要公开财务的话，无疑就等于是把一市经济的收入和支出财务公开化了，那样的话，就没有一点秘密可言了，同样的，牟国阳等人，或者是说甘家想从中得利也就变的不可能了。
为此，在会议之上，牟国阳不在等别人发言，他是公开持了反对的意见。
随着牟国阳反对，纪委书记洪涛，政法委书记刘宪刚，常务副市长杨朝，市委秘书长高仁义，同山区委书记朱英杰也纷纷表示了反对之意。
突然间有这样么多的市委常委反对，顿时让会议的气氛瞬间就变冷了下来，台下众多的市局直单位都在看着，他们都在看着接下来会发生什么样的事情，他们也好做出最合适的选择。
被人当众反对，市长汝洪海是愣住了。他只是想着快一些宣布这些决定而已，确是没有想到会引起这么大的反弹效果，而因为决定是他宣布的，给人的感觉就好似牟国阳等人是冲着他发来的一样，弄的他很是尴尬，站在原地有些不乱所措。
倒是冯思哲并不是很紧张的样子，他早就想到了这样的改革力度一定会让某些人坐不住的，现在好了，这些人都站了出来，集体的反对这些个决定。好吧，既然这些人都站出来了，那他也是要出手好好的给这些人一个巴掌，让这些人明白，在同大市，甘系也不是想怎么样就怎么样的，只要你做的事情是合情合理合法的，那甘系人就不能拿正常的工作问题说事。
“哦，同志们不同的意见，这也是好事情，证明大家的确是仔细的思考这件事情了。好吧，既然如此，我看不如我们就当众投票决定好了。”说完这句话，冯思哲是很自信的看了一眼牟国阳，“不同意的应该就是刚才的六位同志了。那好，接下来我在进行投票，同意支持国务院试点改革方案，并同意把此方案向国务院上报同时还同意在报告上签字的市委常委同志们请举手。”