刘琦甘愿配合，倒是减少了很多的麻烦事，若是让刘琦在吕布麾下的文官武将面前，禅让皇位，再邀请江东和曹操的使者前往，肯定能够在一定程度上堵住悠悠众口。
舆论的力量是强大，若是能够掌控住这股力量的话，对于君主来说是极为重要的，而称帝的事情，乃是大事也，不可有丝毫的疏漏。
不仅是大义上，还要在这件事情上得到百姓的支持，不过从各地查探而来的情况看，当前吕布治下的百姓对于称帝之事，并没有出现太多反对的声音，也就是说吕布称帝之后，这些百姓还会如同以往那般继续支持吕布的统治。
非但如此，称帝之后，就意味着建立了一个新的国家，在制度上肯定要发生一定的改变，当前吕布治下与诸侯治下有着很大的不同，制定法纪等事情亦是迫在眉睫，这些事情，都要在吕布称帝之前准备妥当。
李儒回到长安府将刘琦的表现说完之后，贾诩等三人宽心不少，四人最近一段时间可是极为忙碌的，将治下的人才进行一番整合，而后制定新的国家的制度，官制、武将的职位以及礼仪。
不过这样忙碌的生活，却是让众人感觉极为踏实，只有吕布走到更高的位置上，他们才能得到更多的东西，再说他们此时的命运已经与吕布紧紧的联系在了一起，一荣俱荣，一损俱损。
从以往吕布的行事就能看出对于四人的信任，而且将四人放到了极为重要的位置上，士为知己者死，吕布就是他们的知己，若非有着吕布的信任，纵然是他们有着满腹的才华，也休想得到太高的地位。
这里面，沮授和李儒的感触是最深的，沮授是袁绍麾下的谋士，被俘虏之后，经过反复劝说，才投靠了吕布，从吕布的身上，他感受到的是信任，而这种信任正是治下的官员最为需要的。
李儒之前的事情就不用说了，那是大汉人人喊打的人物，然而到了吕布麾下之后，却是得到了重用，一件件事情表明，吕布在任用人才方面，不拘一格，吕布的信任换来的麾下官员的尽心尽力。
在吕布的治下，他们有着不一样的感受，治地的官员之中少了世家的掣肘之后能够得到更快的发展，一些政策在施行的过程中，很少出现遭受到阻碍的情况，百姓与官府之间的关系，远远不是其他诸侯的治下能够达到的。
四人的确是感受到了百姓的力量，仅仅从吕布下令征兵这件事情就能看出，一道命令下达之后，各地的征兵进行的很快，放到诸侯治地，恐怕就是强行摊派了。
截然不同的征兵方式，换来的就是军中将士不一样的精神面貌，同样是军中的士卒，诸侯治下的军队在出现三成折损的时候，可能就会出现逃走的情况，而放到长安军的身上，就不一样了，在面对敌军的时候，长安军的将士表现的极为坚韧，他们不会因为敌人的强大而有所退却。
军中将士有着一颗迎难而上，不畏惧死亡的心，他们在战场上就会有更大的作为。
在官员的制度上，肯定是要与吕布商量的，按照吕布当前的治下的情况而言，大汉的制度若是沿袭下来的话，肯定有着诸多的改变，在基本的州郡县制度上，暂时不会做出改变，各地官员的情况不会做出改变，改变只是朝中官员的构成。
这方面的问题也是极为复杂的，有时吕布是提出意见，让众人商量，在新的制度里，肯定不能出现朝中有着一言堂的情况，而皇帝不可能将所有的事务全部处置，在一些大事上做出批示，到时候就是一件比较繁重的事情了。
在官员的选拔、考核制度上，要进一步做出完善，军中的制度更是如此。
不停的征战，让军中出现了许多有功劳的将领，原先的五虎将、八骁将、九大将，肯定要进行一番变动，这些事情都要在称帝之前，准备妥当。
这些事情纷涌而来，让吕布头大不已，偏偏他从贾诩等人处理这些事情的态度上来看，感觉到的是疯狂。
参与制定这些东西，对于臣子而言，有着极为重要的意义。
管宁满腹才华，在长安学府之中兢兢业业，此次更是为长安府请来，制定礼仪方面的规矩。
当前城内的情况，管宁自然是有着一定的了解的，他知道吕布称帝的情况，不可能做出改变，而他在长安学府之中，有着突出的贡献，虽说学府之中出来的学子乃是吕布的门生，而吕布也会在学子完成学业的时候，亲自前往或者是派遣官员前往，管宁在学子之中却是有着不小的威望。
参与制定治下的礼仪，管宁没有拒绝的道理，他自问在这方面很少有人能够比他了解的更多，但是管宁知道，这些东西，最终需要得到吕布的肯定，才能确定下来。
这些制定的礼仪若是使用的话，管宁肯定能够得到新的官职，无论学府的地位有多么的重要，管宁还是希望能够为官的，他相信自己的才华，纵然是治理一州之地，也不会有太大的问题，这是对于自身能力的信任。
但是当前吕布对于他并不是很信任，这就要求他在这件事情上要展现出足够的能力来。
称帝之前，最为主要的就是保证治地的绝对稳定，若是吕布在称帝之后，治下反对声四起的话，肯定不利于吕布的统治。
长安府正在进行着紧张的忙碌，匠作坊同样如此，而在城外的长安军之中，更是在进行着一番精心的准备，他们要在吕布称帝的时候，展现出军中将士的精神面貌。
在称帝之时，会从各地军中挑选出优秀的将士共计万人参与其中，展现出吕布麾下大军的实力，仅仅是这方面的训练，就不是一件简单的事情。
而负责这件事情的正是徐晃，身为五虎将之一，徐晃不仅武艺厉害，在训练士卒，领兵作战上亦是有着过人之处，能够跻身五虎将之中的将领，又岂会是碌碌之辈。