第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_四、加强调查研究,密切党群关系

四、加强调查研究,密切党群关系

“没有调查研究就没有发言权。”调查研究是指对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是为了搞清实情真相,把握事物本质,找到正确解决问题的思路和对策。它是党了解人民群众实情的根本途径,是听取人民群众心声的基本渠道,是解决人民群众问题的有效方式。坚持群众路线实际上就是要坚决贯彻“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的基本方针,实质就是要做到密切联系群众。而要做到坚持群众路线,就必须坚持调查研究,只有在调查研究中,才能做到密切联系群众,了解群众的实际,真正做到为民谋利。新形势下加强和规范党内政治生活要求全面贯彻党的群众路线,这就要求党的各级领导干部必须大兴调查研究之风,深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为群众解忧排难。

从调查研究的重要意义来看,主要体现为三方面:一是贯彻党的思想路线的基本要求。党的思想路线的核心是实事求是,坚持实事求是的前提是做好调查研究。只有通过对客观实际情况的调查了解,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究,才能了解事情真相,把握问题本质,找准解决矛盾的思路和对策,这是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用。只有通过不断的调查研究,用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、解决问题,获得正确的认识,不唯书、不唯上、只唯实,才能使我们的工作体现时代性、把握规律性、富有创造性,真正做到实事求是、知行合一,进而创造性地解决前进道路上的各种问题。二是我们党制定和执行正确的路线方针政策的基本前提。没有调查研究,就没有发言权。调查研究是我们党的好传统、好作风、传家宝。回顾我们党90多年发展史,什么时候重视和坚持调查研究,各项方针政策就符合客观实际,党的事业就顺利发展;反之,就会脱离实际、脱离群众,造成决策失误,党的事业就会走弯路、受损失。三是改进作风、密切党群、干群关系的重要举措。领导干部走出机关,深入基层调研,是践行从群众中来、到群众中去的群众路线的有效途径,是聚民心、集民智的有效方法,也是检验干部作风的试金石。那种“坐在车里转一转,隔着玻璃看一看,座谈会上谈一谈”的调研,走马观花、浅尝辄止,群众特别反感。搞好调查研究,就必须扑下身子、沉到一线,听真话、察实情。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,率先垂范,轻车简从,带头多次深入基层调查研究,访贫问苦,问计于民,以实际行动践行党的群众路线,给全党作出了表率

习近平总书记深刻指出,“调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”, “下去调研,要去困难多的地方、问题多的地方”。党的十八大以来,党中央深入开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,一再要求兴起学习之风、调研之风、实干之风,强调领导带头深入基层调研,把群众的意见作为我们的镜子,把百姓的期待作为我们的努力方向。这是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略和工作方法的一大体现,也为我们做好调查研究提供了遵循。具体说来,在加强和规范党内政治生活的具体实践中,加强调查研究,就是要将调查研究作为科学民主决策的重要依据,广泛听取广大党员群众、人民群众的意见,深入调查研究,真正把理论与实际相联系,把中央精神与地方实际相结合,做到科学民主决策;就是要把调查研究作为解决民生急需的重要渠道,深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方去,帮群众办实事、解难题;就是要把调查研究作为改进干部作风的重要手段。具体说来,深入基层、深入群众调查研究虽然很辛苦,但很管用,没有吃苦的精神是难以取得实效的。调查研究本身就是理论联系实际、密切联系群众的重要途径,是及时发现群众反映强烈的干部作风问题的有效方法,是克服形式主义、官僚主义的有力手段,只要深入基层、深入群众,就能及时检验、发现和整改干部作风的突出问题。

那么,如何做好调查研究工作?毛泽东总结说:第一是眼睛向下,不要只是仰首望天;第二要有满腔的热忱,眼睛向下的决心,求知的渴望,敢于放下臭架子、甘当小学生;第三要明白群众是真正的英雄。张闻天经过切切实实的调查后也总结道:第一,“每一个做领导工作的同志,经常的保持同实际、同群众的联系……实在是绝对必要的”。第二,“不愿同实际、同群众接近,熟视无睹,才是我们脱离实际、脱离群众的基本原因”。第三,“把我们的工作同群众、同实际结合起来,应该是我们全党的战斗任务”,是“一个共产党员的终生的事业”。第四,“要善于同群众接近,生活群众化,诚心诚意抱定当群众小学生的态度”。就当下而言,我们党的各级领导干部要把加强调查研究作为践行党的群众路线的重要着力点,需要把握以下三点:

一是要充分发挥带头示范作用。俗话说,上行下效,上率下行。领导带头就是最有力量的号召、最有力量的要求、最有力量的执行力。加强调查研究,关键在领导带头。我们各级领导干部要自觉增强群众观念,带着感情、放下架子

,深入最基层、第一线,深入最贫困、矛盾最尖锐的地方,接地气,查实情,解民困,努力使我们的决策、政策符合民意、科学有效。

二是要重在发现和解决实际问题。这是调查研究的根本目的。各级领导干部要以求真务实的作风,不搞形式主义、不走过场,一竿子扎到基层,既解剖麻雀、发现典型、指导全局,又敢于直面矛盾,找准群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,勇于担当,庖丁解牛,抓紧解决。

三是要创新方式方法。我们党在长期实践中积累了许多好的调查研究方法,比如深入基层的蹲点调查、实地考察,解剖麻雀的典型调查、案例研究,互动性强的调查会、研讨会,感受直接的走访调查、面对面谈。这些方法现在仍然管用。当然,随着科技进步和信息网络的发展,也需要我们掌握和运用问卷调查、抽样调查、网络调查等调研方法。通过创新方式方法,更好倾听民意,掌握民情,集中民智,服务决策。

“生于忧患,死于安乐;靡不有初,鲜克有终。”密切联系群众是我们党最大的执政优势,是我们党执政为民的本色,是党的事业获得群众支持的前提和条件。党群关系的依存走向不仅决定着执政党的政治威信,而且也决定其执政前景和执政命脉。党的十八届六中全会深刻指出,我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。党的十八大以来,习近平总书记围绕坚持党的根本宗旨、贯彻党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系,加强和规范党内政治生活,发表了一系列重要讲话和论述。这些讲话精神着眼于坚持和发展中国特色社会主义,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,着眼于巩固党的执政地位和党执政的群众基础,体现了鲜明的人民立场,体现了强烈的爱民情怀,体现了马克思主义的群众观,是新形势下广大党员干部特别是各级领导干部增强宗旨意识、践行群众路线、加强和改进作风的行动指南。新形势下,广大党员、干部应从政治的高度来看待同人民群众保持血肉联系的问题,将保持党同人民群众血肉联系作为巩固党的执政地位的重大工程,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持问政于民、问需于民、问计于民。一句话,就是必须牢记我们党来自人民,失去人民拥护和支持,我们党就会失去根基。新形势下加强和规范党内政治生活,必须将坚持全心全意为人民服务根本宗旨、保持党同人民群众血肉联系作为根本要求,将践行党的群众路线贯穿于加强和规范党内政治生活实践中,夯实党的执政根基。

(本章完)

三、新形势下加强和规范党内政治生活的内在要求一、派驻监督是全面从严治党的重要手段二、党内批评要坚持正确的原则和方法第十六章 全面落实党内监督责任,构建党内监督强大体系_二、党委(党组)的监督第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系第十三章 加强对权力的制约和监督,确保权力正确运行_二、切实加强党内监督四、党的基层组织和党员的监督四、党内监督要向八个方面聚焦发力第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_一、深刻领会密切联系群众的时代内涵第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_三、加强拒腐防变的制度建设第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_三、加强拒腐防变的制度建设三、党的纪律检查委员会的监督四、全面贯彻落实民主集中制原则第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_三、加强协调协作,狠抓整改落实三、抓好批评和自我批评的重点环节一、严明纪律规矩是加强和规范党内政治生活的重要保障五、党内监督和外部监督相结合第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_二、聚精会神抓好发展这个第一要务一、批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_三、加强拒腐防变的制度建设二、将新时期好干部标准树起来、立起来四、领导干部要守住底线做表率第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_四、加强调查研究,密切党群关系五、抓住“关键少数”,破解“一把手”监督难题三、坚持集体领导与个人分工负责相结合的集体领导制度二、党内批评要坚持正确的原则和方法五、党内监督和外部监督相结合四、党的基层组织和党员的监督一、完善权力运行制约和监督机制一、派驻监督是全面从严治党的重要手段第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_一、巡视是全面从严治党的利剑一、派驻监督是全面从严治党的重要手段第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系四、党内监督要向八个方面聚焦发力二、新形势下开展党内监督要遵循的指导思想三、党的纪律检查委员会的监督第十章 坚持正确选人用人导向,净化党内政治生态_一、坚持党的选人用人原则五、全面从严治党,党委要担负起主体责任,纪委要找准职责定位第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系一、《条例》为全面从严治党提供新的制度利器二、党的十八大以来严肃党内政治生活的新实践新经验一、继续保持反腐败高压态势不放松四、党的基层组织和党员的监督一、当前党内政治生活的主要问题一、派驻监督是全面从严治党的重要手段五、把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程第十六章 全面落实党内监督责任,构建党内监督强大体系_二、党委(党组)的监督二、自觉向党中央看齐,维护党的领导核心五、党内监督和外部监督相结合三、加强党内监督必须坚持的重要原则三、党的纪律检查委员会的监督第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_二、筑牢拒腐防变的思想防线一、当前党内政治生活的主要问题二、新形势下开展党内监督要遵循的指导思想四、全面贯彻落实民主集中制原则一、维护党中央权威是加强和规范党内政治生活的重要目的二、将新时期好干部标准树起来、立起来第十六章 全面落实党内监督责任,构建党内监督强大体系_一、党的中央组织的监督五、抓住“关键少数”,破解“一把手”监督难题三、新形势下加强和规范党内政治生活的内在要求二、坚定人民立场,全心全意为人民服务五、把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程五、全面从严治党,党委要担负起主体责任,纪委要找准职责定位第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_三、坚持党的领导,增强“四个自信”第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_二、聚精会神抓好发展这个第一要务二、加强理想信念教育,补足共产党人精神之“钙”三、拧紧三观“总开关”,把稳思想之“舵”一、继续保持反腐败高压态势不放松第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_二、聚焦全面从严治党,深化政治巡视一、派驻监督是全面从严治党的重要手段二、全面从严治党是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的根本保障第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_二、聚焦全面从严治党,深化政治巡视二、加强理想信念教育,补足共产党人精神之“钙”一、严明纪律规矩是加强和规范党内政治生活的重要保障第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_一、坚持和发扬党内民主的重要意义二、党的十八大以来严肃党内政治生活的新实践新经验一、批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段二、将新时期好干部标准树起来、立起来第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_一、坚持和发扬党内民主的重要意义三、拧紧三观“总开关”,把稳思想之“舵”二、加强理想信念教育,补足共产党人精神之“钙”三、全面从严治党的重要基础:严肃党内政治生活五、抓住“关键少数”,破解“一把手”监督难题二、新形势下开展党内监督要遵循的指导思想四、让纪律规矩真正成为“带电高压线”第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_三、持续加强党的作风建设一、党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线二、尊重党员主体地位,保障党员民主权利第十三章 加强对权力的制约和监督,确保权力正确运行_三、领导干部要树立正确权力观第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_二、把纪律和规矩挺在前面第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_二、聚精会神抓好发展这个第一要务四、不打折扣执行好党中央决策部署,做到令行禁止第十六章 全面落实党内监督责任,构建党内监督强大体系_一、党的中央组织的监督三、新形势下加强和规范党内政治生活的内在要求第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_一、深刻领会密切联系群众的时代内涵三、抓好批评和自我批评的重点环节五、党内监督和外部监督相结合三、创新方式方法,增强党的组织生活活力