日本第16任首相吉田茂正在召开会议。
作为外交官出身的政治家，吉田对战后国际环境有清醒的认识，始终以高度的现实主义，而不是理想主义的视角，技巧来应对和处理国内，国际矛盾。
由于众所周知的原因，美军占领时期的每一位日本领导人，都必须谨小慎微地协调与美国占领军当局的关系，但以吉田与麦克阿瑟元帅的合作最为密切。
尼克松对吉田与麦帅的合作关系极其推崇，曾这样评价两人对重建日本的贡献：“日本是在这两人的特殊合作下重建的。麦克阿瑟是法典的制定者，吉田则是执行者。前者抛出提纲挈领式的法令，后者再把它们塑造成为适合日本需要的东西。”
就性格而言，吉田有明显的标识：即使在整个列岛都被战败击垮的时期，吉田的生活也依然未脱和式礼服、雪茄、手杖、高级坐骑的模式，这既是与生俱来的贵族趣味，也是其生命的形式感。
可另一方面，他又具有超常的审时度势、见风使舵的能力，其精明、机敏的现实主义，甚至以实用主义来形容的地步。
与会者包括了所有日本国内各个势力的代表人物，他的智囊团在讲解着。
从太空俯视北方四岛，它南接日本北海道，北临千岛群岛，西隔鄂霍次克海。
从传统的海洋权利来看，它是苏联在西太平洋的咽喉，日本北部海上利益的要害。
从目前的海洋权利来看，谁控制了它，谁就把周边海域纳入了自己的版图。在此背景下，我们不难看出北方四岛与苏日海洋权利的密切联系
。
首先，争夺北方四岛就是争夺战略交通权。海洋是世界交往的重要桥梁，也是强国的必争之地，自古海上的主要航道、狭窄海域和海上咽喉要道都是兵家必争之地。
北方四岛是苏联在西太平洋的咽喉，一旦丧失就等于封死了鄂霍次克海通向太平洋的大门，割断了太平洋舰队的交通航线，让出了择捉和色丹的优良不冻港，甚至危及到堪察加半岛海军基地的安全。
苏军总参谋部曾在《总参谋部关于划定领土问题的决定》报告中称：北方四岛“不仅能扩大苏联的防御范围和确保堪察加军事基地的运输通道，而且在发展太平洋舰队方面起主要作用，四岛对苏联在远东地区的防御有着不可取代的作用，一旦日本占有四岛并美国驻军，将对苏联的安全构成严重威胁。”
中苏战争爆发前，苏联在国后、择捉两岛已经建有5个空军基地，驻有战斗机和轰炸机。
日本对北方四岛的海洋战略交通也有清醒认识。日本是个地形狭长的小小岛国，内陆任何地方距海岸都不超过120公里，海洋交通防御系统决定其在战争中的胜负。
如果日本能够收回北方四岛，就可以减少苏联海上进攻的概率，同时将自身防御范围向北扩大200公里以上。
其次，争夺北方四岛就是争夺海疆拓展权。《联合国海洋法公约》规定，沿海国有权划定12海里领海、24海里毗连区和200海里专属经济区。这样世界上约1.3亿平方公里的近海将成为各国拓展海疆的舞台。
但是，《联合国海洋法公约》却没有规定重复海域的具体划分原则，再加上各国海岸线大都曲折，地质情况和国家利益也千差万别，矛盾冲突也就呈上升趋势。
据统计，全世界海岸相向和相邻国家之间共有420余条潜在边界，仅有150条的边界协议得以缔结，不到海洋边界总数的1/3。
在整个太平洋区域，共有97条海洋边界，仅有30条划界得以完成，还有2/3以上的海洋边界有待划分。
由此看来，北方四岛也就不仅仅是陆地领土划分的问题，它的归属直接关系到俄日两国海疆扩展计划。
北方四岛向西关系到鄂霍次克海的划分，向东关系到在太平洋上的扩展，向南则威胁到日本近海，向北直捣苏联北太平洋军事老巢，苏日两国必定慎之又慎
。
最后，争夺北方四岛就是争夺海洋资源开发权。据资料统计，现有陆地资源的储量只能满足人类在未来70年的需要，资源短缺问题将越来越严重。
这样，在节约能源的同时各国不得不想方设法开源，占世界71%的海洋自然成为各国逐鹿的新场地。
随着海上石油勘探技术的不断改进，世界石油生产的重心有可能移向海洋。
北方四岛所涉及到的争端不仅仅局限于相当有限的岛屿领土面积，也涉及到该岛周围所蕴含的广泛资源。
丢弃北方四岛就意味着丢失了16亿吨的石油能源、1867吨黄金、9284吨白银、397万吨钛、2.73亿吨铁、1.17亿吨硫、36吨稀有金属铼，以及每年20亿美元以上的海洋收入。
作为领土争端，北方四岛问题的处理具有一般领土争端所具有的共性。比如打历史牌，在国际法中寻找证据。苏联人认为自己最先发现并开发了北方四岛。
例如在《18世纪上半叶俄罗斯在太平洋北部的探险》一书中，详细描写了1691年俄国人首次发现了千岛群岛，并首次了解了岛上阿努人的生活情况，并给这些岛屿起名为库里尔群岛。
日本政府从来就坚持，是日本人最先发现了北方四岛并居住在那里。岛上主要居民——阿伊努人，是日本现在的唯一少数民族，从北海道迁移至此，隶属于日本大明松前藩统治。
苏联还认为，应根据1945年的《雅尔塔协定》中千岛群岛须交于苏联的约定获得主权。日本却认为，这是秘密协定，不予承认。
“但是现在，北方四岛已经落入中国人的手里。根据我们最新的情报，中华军的实际掌舵者叶奋韬先生准备归还北方四岛给日本。”
“消息确切吗？.....”与会者一片议论纷纷。
“我现在请一位重要的人物来说明此事。有请美子小姐。”