顺便提一句,考虑一下相互威慑——即双方拥有大致相等的空中原子报复力量——对大战以外的军事行动的规模的影响,可能是有一些意义的。
看来可以假定,在双方都能在毫无限制的核战争中对对方进行瘫痪性打击的情况下,他们只有在遭到极大挑衅的时候,才会故意发动原子大战。
的确,看来可以这样说,如果欧亚分界处的两大集团都由有理智的人领导,那么,他们只有在绝望时,才会发动原子大战。在这里,外交部按:“在公开场合讲这句话,是否有利,是有问题的。我们在任何场合都没有说过,我们要发动原子大战,我们只是说,将以原子战争进行报复。但是,这里作者提到我们属于两大集团中的一方,这就有非常严重的含义。
在这种情况下,也许可以预期,既然双方都希望将敌对行动局限起来,那么,就有可能发生不致发展成为大战的相当规模的军事行动。
由于同样的原因,看来双方可能因为害怕扩大战争将会造成无法预期的结果,而希望限制原子武器在局部冲突中的使用,如果不是加以阻止的话,这种限制原子武器使用的趋势,可能也会得到遍地烽火的国家的支持,如果它是我们给予军事援助以抵抗侵略的友邦的话。
原子武器的破坏力很大,即使是小型原子武器也具有很大的破坏力,因此可以预期,在友邦领土上使用这些武器,可能会遭到居民的严重反对。
上面已经初步说明了所谓的威慑原理及其有关的一些问题,现在可以研究一下国家军事计划中的一些具体的问题,国家军事计划要求强调威慑力量的作用,并集中力量防止原子大战的爆发。
具体地说,按照上面提到的对威慑力量的看法,哪些武器和哪些类型的部队应当优先发展呢?
人们认为,按先后顺序排列,国家军事计划的要素包括:遏制大战、遏制或赢得局部战争,最后,在威慑失败时进行大战。
这些要素是按一般的先后顺序排列的。它并不相互排斥,换句话说,它虽然表明了侧重程度的不同,但我们必须对上述计划中的每个项目有一定程度的准备。
在这张先后顺序表中,保持对苏联集团的军事技术优势,被列在首位,如果我们不能在武器系统的质量方面超过敌人,我们就不可能长时期地得到安全。
我认为,在充分地利用技术以增强我国武装部队的战术和战略能力方面,导弹是具有代表性的,在这方面,我国绝不能因为认为我们潜在的敌人正在尽力追赶我们而放松自己的努力。
其次,应当提供充分的、能对任何用原子武器攻击我们的敌人实施迅速而有效的报复的原子运载体系。
目前,这种原子运载体系主要由空军和海军的远程和战略轰炸机组成,但在今后几年内将会得到其它武器体系的加强,特别是正在设计和发展中的远程与中程导弹。
这一原子报复力量的威慑效能取决于两个主要的因素。
第一个因素是,这支力量为完成其报复性破坏任务所具有的能力,这种能力不仅有赖于飞机的数量,而且有赖于它们的质量和对突然袭击的防护程度。
由于现代化原子武器的破坏力很大,因此,进行大规模破坏的飞机和导弹就不要很多。
然而,最重要的是,它们必须具有最好的技术性能,以便能够毫无问题地飞抵目标上空。
此外,它们应当分散配置,并在出发基地上得到保护,从而使企图取得突袭效果的侵略者无法指望毁坏相当一部分报复力量。
为了使报复性武器有效,还必须具备一种心理上的因素,即我们必须使侵略者清楚地了解到,如果我们遏制攻击,我们将毫不后悔地决心使用报复力量,任何软弱和犹豫的表现,都可能助长敌人冒险发动突然袭击。
除了能对敌人的发动战争的力量源泉实施猛烈的、决定性的报复外,我们还必须能在敌人进攻我国领土时,使它的轰炸机遭到沉重的损失,这就要求建立一个大陆防御体系,其中包括足以使敌人不敢对我国原子运载系统和战争能力进行突然的、瘫痪性的打击的积极的和消极的措施。
目前,陆军的防空导弹与空中的战斗截击机一起,构成了这个防御体系的主要部分,但是,究竟需要多少大陆防空部队才能满足遏制战争的需要,则是难得知道的。
我们很容易因为在大陆防空方面花费过多的金钱而损害了军事计划中其它重要的进攻力量,大陆防空是保证国家少受损失的必要因素,但要想获得百分之百的防护,以防止所有的危险则是错误的,这势必会影响到整个军事计划的平衡。
我国威慑系统的另一个不可缺少的因素就是部署在国外的准备进行持续战斗以履行国际义务的部队,这些部队主要用来掩护欧亚交界重要战略地区,它们不断地表明我们保卫这些地区的决心。
目前,我们驻在那里的部队已经很多,能够作出重大的军事贡献,如果加上盟国的部队,它们就能在受到敌人攻击时进行持续的抵抗。
我们已经谈过我国本土遭到空中突然袭击的危险,我们的海外驻军,也可能遭到同样的危险。
在乌拉尔联邦,我们大约有25万士兵和数万名军人家属一起驻于与部署在卫星国内的优势的苏联集团地面部队邻近的地区,如果苏联部队不发警告地突然东进,他们就立即会同乌拉尔联邦的军队撕扭在一起,因而也就限制了对他们使用原子武器。
关于乌拉尔联邦军队在使用原子武器方面的限制,是否应当公开讨论,是很值得怀疑的,因此必须在欧亚结合部保持一支强大而作好战备的地面部队,这支部队能够遏制任何诸如此类的突然袭击,或拒敌于一定距离以外,以便我们毫无限制地使用报复性武器。
值得强调的是,要想应付这种突然的地面攻击的危险,光有象征性的陆军是不够的,必须有真正的地面力量,以便提供必要的缓冲,阻止对方的进攻。