“你拟一份旨意，在渤海湾大沽河（后世的海河）入海口处设立市舶司；将海津镇改名天津，设立天津市舶司。”允熥对一名中书舍人说道。
“是，陛下。”中书舍人愣了一下，低头开始草拟圣旨。但心里的疑惑是免不了的：‘陛下为何会突然要在河北设立市舶司？河北一带工商并不繁华，不要说与直隶、广东、浙江相比，就算山东也比河北更加繁华。为何要设在河北？’
‘正因为河北经济落后，才需要设立市舶司提振河北。何况，在河北设立市舶司，也有其他目的。’允熥心想。
他谋划在北方设立市舶司已经很久了。宝安市舶司与上沪市舶司都极为成功，原本默默无闻的宝安与上沪两地都成为大明最繁华的地方之一。为了提振北方经济，增加北方人口，增加北方士绅对朝廷的向心力，有必要在北方设立一个市舶司。
之后需考虑的，就是这个市舶司设在哪里。首先，江淮省与山东省在黄海沿岸的地方都被否定了。这一片经济不发达，本地也没有多少番国商人所需的货物，对海商来说与上沪市舶司的距离也不算远，即使设立了，许多商人仍然会前往上沪而不是新的市舶司，设在这里没有用处。
之后可选择之处就是渤海沿岸；为方便内陆的商人来此做买卖，最好在河流附近。这样一来，就只剩下三个候选地：大清河入海口的利津，海河入海口的天津，与滦河入海口的乐亭。
又经过反复思考，允熥最终排除利津与乐亭，选定了天津。从带动北方经济的角度考虑，首先乐亭被排除。滦河虽然也是一条大河，但向北没有多远就过了长城，进入大宁，带动不了多少地方的发展，能利用河运优势的商人不多。相反海河与大清河涵盖的地方则极广。海河此时水系十分发达，连接着许多河流，向北可以到宝坻、三河；向西北连接通州、北平城，甚至能够溯游至宣府；向西能够通到保定府、真定府，靠近山西；向南连接河间府，甚至能够划船到河南安阳。大清河就是后世黄河山东段，从入海口利津上溯经过蒲台、青城、济阳、济南城、东阿、东平州等地，开挖了连通夺淮入海的黄河的运河后还能进入河南，连接开封府、西安府等大片秦豫两省之地。比较之下，当然乐亭被排除。
之后又经过比较，允熥排除利津，选定了天津。除了带动北方经济发展，允熥设立这个市舶司还有一个目的，就是促进蒙古人转化。想要一劳永逸解决蒙古问题，宗教只能起一半作用，另外一半要靠经济手段。满清时期，通过藏传佛教让蒙古人从精神上被阉割，但若无满清年年对蒙古王公的大笔赏赐，蒙古王公若是享受不了奢华的生活，就算精神上再对他们阉割，他们也会想要南下劫掠的，更不必提许多王公并不真的相信藏传佛教，如果生活贫困，从某种程度来说还不如南边一个小地主过得好，一定会带领牧民南下劫掠，哪怕要冒着生命危险。
打当然是能打赢的，但打赢了又有什么意义？蒙古人如果生活始终很差，一定会不停南下劫掠，又没有办法将他们都杀光，治标不治本。想要治本，只能使用经济手段。
可大明像满清一样年年大笔赏赐是不成的。这不是耗费多少的问题，实际上，随着各种工场的开办，购买蒙古王公所需的财货用不了太多钱，每年的财政盈余足够；但大明是以‘驱逐鞑虏、恢复中华’的名义开始同蒙元的战争，为了团结百姓，允熥又不断唤醒人们脑海中有关于蒙古人残暴统治、色目人为虎作伥的记忆，反对包括蒙古人在内的一切‘外夷’在大明已经成了政治正确，少量赏赐还好说，大量赏赐蒙古人，朝野内外都会炸锅的，而且还会动摇大明政权的合法性，根本不能这样做。
既然不能赏赐，就只能通过互惠互利的贸易，让蒙古人能够通过贩卖牛羊马匹和牛羊皮、羊毛等草原特产换取财货，普通牧民的日子过得去，王公能够过奢华的生活。但现在仅凭河北、山西、陕西三个靠近边界省份的商人购买草原特产根本不足以让蒙古人的日子好过。为了增加对草原特产的采购，所以允熥选择更靠近北边、水系能够一直通到边疆的海河入海口处的天津作为市舶司。
除此之外，允熥选定天津为市舶司所在还有一个目的。纺织业是近现代资本主义最早发展的一个行业，无数拂菻商人用廉价的纺织品撬开了无数国家的大门，除在华夏吃了闭门羹以外无往而不利。现在丝绸纺织业与棉纺织业在大明已经兴起，但毛纺织业因为中原缺乏足够的羊毛尚未发展起来。允熥希望借着从蒙古草原收购羊毛，促使毛纺织业在天津等地兴起，既能促进大明的工商发展，又能为北方寻找一个产业，两全其美。
允熥一边想着，一边站起身走到铺满地图的墙壁旁，抬起头看向地图上天津的位置。“最终还是你这个地方会成为北方经济最发达之地，这次都城可不在北平。原本不觉得天津的地理位置有多好，但细数下来，就现在来说，就朕的要求来说，北方沿海还真的没有其他地方能够代替天津。”允熥自言自语道。
“陛下，圣旨已经拟好。”这时他忽然听适才吩咐的那个中书舍人说道。允熥回过头从他手里接过草稿，从头到尾看了一遍，递还给他道：“不需修改，拟旨吧。”
“是，陛下。”中书舍人答应一声，就要退下。
“你以为，朕在北方渤海内设立市舶司，应不应当？”允熥忽然问道。
“自然应当。与南方相较，北方百姓生活更差一些，工商也更差一些，设立市舶司促使北方工商发展，是好事。”中书舍人说道。
“还有呢？”允熥又道。
“请陛下恕臣愚钝，臣一时之间只能想到这些好处。”他回答。
“可朕看你好似还有话要说。在朕面前不必遮掩，想到什么就说什么，即使说错了，朕也不会怪罪。”允熥道。
“陛下，臣以为，现下在南方仅有上沪与宝安两个市舶司有些少了，应当在福建再设立一个市舶司。况且前宋时对外番开设市舶司允许其来做生意之地泉州就在福健，也有历史渊源。”这个中书舍人咬牙说道。
“在福建开设市舶司？”允熥顿了顿，问道：“你可是福建人？”
“臣正是福建人。臣之所以说应当在福建设立市舶司，固然有私心，但臣也确实认为在福建设立市舶司对朝廷有好处。”中书舍人赶忙道。
“爱卿不必解释，朕也知晓在福建设立市舶司，对朝廷有好处。”允熥道，同时他低头沉思起来。
福建的地理位置其实有些尴尬。论与南洋的距离，比广东略远；论附近的工商发达、番国商人需要的商品多寡，又不如上沪。历史上五口通商后，上沪与广州分别是第一第二的货物吞吐口岸，福建开放的厦门与福州两个城市加在一块还不如上述一个城市。开放的好处不大。
不过，允熥又抬起头看了一眼面前之人。既然这个中书舍人在自己面前提到了，说明这是福建人，至少是福建士绅的呼声，忽视这种呼声也不好。何况多一个市舶司就能多一个财源，开设倒也无妨。
“爱卿不必担心，也可给家乡的父老乡亲写信告诉他们，朕定然会在福建再开设市舶司，只不过现下朕才决定开设天津市舶司，还需从上沪、宝安二市舶司抽调官员组建天津市舶司，一时半会儿抽不出人手；等天津市舶司组建好了，朕就在福建设立市舶司。”允熥同他说道。
“臣代家乡的父老乡亲谢陛下恩典。”这个中书舍人赶忙跪下说道。
“爱卿不必如此，快起来。”允熥又道。
待他起来了，允熥半开玩笑似的问道：“怎么，福建本地的绅、民都盼望着开设市舶司不成？”
“陛下，福建多数百姓都愿开市舶司。”他十分正经的回答：“福建山多地少，若是族中无人经商，生活会十分贫困，所以福建商人极多。既然经商，自然是经营同外番的买卖赚的最多。但因上沪与宝安设立市舶司，福建无，福建商人不得不前往上沪与宝安做生意，成本就大了许多，能赚到的钱就少了。所以福建百姓都盼望着开设市舶司，能在本地做生意，多赚些钱。”
“朕定然会在福建设立市舶司。”允熥再次强调道。不过他又想起什么，说道：“虽然这个地方朕尚未选定，但一定不会是泉州。泉州在宋末被色目人蒲氏家族夺取，残酷欺压汉人，至元末亦思巴奚战乱蒲氏家族被灭，色目人被诛杀，虽然事情已经过去数十年，但恐怕当地人心中仍有疙瘩。所以朕不会在泉州设立市舶司。”
听到这话，中书舍人脸上浮现出失望之色，虽然很快被隐藏起来。他就是泉州人，从唐代起泉州就是东南沿海开设市舶司之地，他也一直认为若在福建开阜一定是泉州，所以才会在允熥面前说出那番话。至于对色目人的愤恨，泉州百姓自然还是有的，毕竟事情才过去五十一年，当年的亲历者，甚至屠戮过色目人的还有人健在，会与儿孙说起这段往事。但他们顶多是与色目人做生意的时候多多小心，也不会将他们拒之门外。可没想到陛下竟然首先排除了泉州，这让一直翘首以盼的泉州人自然会感到失望。
不过他却没有再说什么。一来陛下的理由正当，二来既然陛下已经说出来，又被许多舍人听到了，就不会反悔，自己多说也无用。他只是又行了一礼，退回座位上抄写圣旨，抄完后又交给陛下预览，无问题后用印。
“你去将圣旨送到通政司。”允熥又吩咐另一名舍人。这人拿着圣旨与已经批答完毕的折子前往通政司。
吩咐完这件事，允熥又批答了几份奏折，看着已经到了午时，站起来伸伸懒腰，将尚未批答完毕的奏折放在一边，就要赶去坤宁宫。今日是二月十五日，熙瑶给敏儿定下的选择夫婿的最后一日，还让他中午回去一起询问敏儿，他当然要回去。
不过这时又有两份奏折送上来。允熥随口问了问内容，送来奏折的舍人回答：“陛下，其中一份是皇太子殿下从苏州派人送回的奏折，另一份是格致院的奏折。”
“嗯？”听到这话，允熥停下脚步，接过两本奏折仔细看了看，笑道：“朕交给太子的差事进展的很顺利，即使对处置不服的部分工匠前往府邸跪求，也被他劝解走了；设立工会也开始推进，不错，太子做的不错。”
“蒸汽机改进的竟然这样快？一个月之前朕瞧见的，还只能拉动三十来斤的东西，现下都已经能够拉动百来斤的东西了？而且官营的一座煤矿使用蒸汽机抽水，效率很高，对采矿提升极大？这也很好。为父要下令奖赏研制蒸汽机的张学熙，格致院的其他官员也有赏赐。还有用了蒸汽机的煤矿，在其他煤矿都不愿用的情形下，愿意使用，朕也要奖赏。”
看到这两本奏折的内容都是好事，允熥很高兴。但他又想起自己即将要去坤宁宫做的事情，情绪又低落下去。
“官家，时候也不早了，该去坤宁宫了，不然皇后娘娘……。”这时卢义又小声提醒道。
“朕知道了。”允熥听到他的提醒，就要将两本奏折放下，前往坤宁宫。但他又一想，一本奏折与文垣有关，另一本也能算与敏儿有关，前一本可以用来让熙瑶高兴，后一本或许可以让敏儿高兴些，就又将两本奏折揣进袖子里，拿着它们前往坤宁宫。