法制宣传车队灰溜溜地开进了看守所，交接完犯人后，车队指挥就乘着指挥车急速驶进了公安局大院。
他慌里慌张地下车直奔局长办公室，连车门也忘记了关。
身着警服的驾驶员下车边关车门边嘀咕道：“真是个虚虚儿。”但又觉得他挺了不起的，多亏了他从惊险中把人马都安全地带回来了。
不敢想象，如果指挥车也像开道车一样被掀翻，会不会滚入山谷？果真如此，自己还不粉身碎骨？与其让家人拿着自己的烈士证享受荣光，还不如苟且活着常和家人在一起快活。想到这里他又从内心感谢车队指挥的救命之恩。
这位警察司机本来就是个喇叭嘴，憋不住话。他一下车，就哇啦哇啦地夸赞车队指挥如何机智怎样果敢。
恰逢县广播站的记者到局里办事，嗅觉灵敏的记者当即就采访了这位司机。
车队指挥坐在局长办公室对面的接待室里，他一会儿挪挪屁股，一会儿搓搓手，焦急地等待局长。他觉得头皮发麻，出了这么大的事如何向局长汇报？开道车报废了怎么交代？挨批评自不用说，如果背上个处分，那升迁的路就被堵上了。真窝囊，早知如此，还不如装病请假，不做车队指挥这个人物灯儿。哎，世上哪有后悔药吃啊。
县广播站的记者刚采访完司机，就又来采访车队指挥本人。记者带有引导性的提问使车队指挥脑洞大开——加官晋爵的机会来了。他竟然混淆是非颠倒黑白，把自己描绘成大英雄。
局里出现了英雄，局长脸上自然有光。但是，黑铜山群众不吸取教训，又集体犯罪让他头痛不已。
组织犯罪分子游斗是执行稳书记的指示，胆敢在光天化日之下抢话筒、掀汽车、劫囚犯，事态是何等的严重啊？如果说设置黑监狱和发生哄抢事件是不知法而犯法的话，那么劫囚案是明目张胆的知法犯法，而且是故意与县委、县政府对着干，带有明显的挑衅色彩和险恶的政治目的。
稳书记亲自部署的活动遭到破坏，若不严查严办，给稳书记一个像样的交代，自己头上的乌纱帽还要不要了？他想了想，将尚未撤销的哄抢专案组的原班人马立即转入劫囚专案组工作。
耿组长在办理哄抢案时熟悉了金锁，两人成功合作，使黑监狱案和哄抢案的跟风犯罪群众获得宽大处理，解决了黑铜山户户缺少主劳力的燃眉之急。金锁的观点是要严惩首恶，而苟石罪大恶极，金锁为何带领群众劫车抢犯人呢？
耿组长想马上找到答案。
他组织干警通宵达旦地工作，用了一天一夜的时间，向车队的所有人包括囚犯进行调查。四十名警察，二十名法制宣传员和四个罪犯计六十四人无一遗漏，逐一取证，哪怕是很小的细节也不肯放过。
根据六十四人的证明材料，专案组对劫囚事件的经过进行了推演：
法制宣传车队首日巡回宣传取得很好的效果，发放宣传资料一万多份，接受教育的群众五万多人次。
返城途中，发现前方有几百号村民结集在沙石公路，车队放缓了速度。
对于群众主动接受法制教育的自觉行动，车队指挥十分高兴。说明巡回游斗宣传已经产生了明显的正面效应，口口相传使巡回的消息不胫而走。要不，哪有如此之多的群众聚集等待车队的到来？想到这里，他立即命令停车。
法制宣传员照例下车发放宣传资料，村民不但把资料撕得粉碎，有的还非礼她们，吓得女宣传员像没头的苍蝇乱窜。不少男人趁机偷油揩醋，拍屁股的有之，蹭胸的有之，抓手的有之……甚至有男子偷偷地顶踹美女的腘窝，然后随人流顺势跌倒趴在美女身上，模拟享受X爱刺激的快感。
简直是一群流氓。
金锁携妻子白宁悠闲得如同逛街，根本无视女宣传员工作遭到破坏、肉体受到伤害的现实。更令人作呕的是，白宁还不时地踮着脚尖伸长脖颈亲吻他的腮帮。金锁面带微笑，似乎在与老婆调情。
车队指挥临危不惧，手握话简沉着地向群众喊话，宣传政策和法律。但并没有人理会，现场仍然一片混乱。
也不知道金锁是如何暗中操纵的，群众一窝蜂包围了苟石的囚车，一个个欲上车劫囚，被车上的警察阻拦。而群众用钉耙、锄头等长柄农具砸打汽车。警察进行了顽强的抵抗，使得暴乱群众无法靠近囚车。
此时，金锁见群众上不了囚车，遂抢走车队指挥手中的话筒，爬上了罪犯余医生的车，并让他的手下毅彩和毅花把余大娘推上车。车上的警察以为是车队指挥的意思，并未阻拦金锁他们的行为。
其实金锁早有预谋，动员越狱的余医生自首，派毅彩和毅花代替他去救余大娘的性命，显然，这是为了笼络余医生和余大娘，为他早已设计的劫囚事件培植助手。
金锁把这两位助手的作用发挥到了极致。他借罪犯余医生和余大娘的嘴，通过高音喇叭，蛊惑群众“听金锁书记的指挥”，好纠集群众继续拦车劫囚。巧妙的是，蛊惑和指挥的内容全部隐藏在控诉苟石的罪状里。
金锁见蛊惑群众、指挥群众的效果已经显现，就迅速翻下车欲身先士卒靠前指挥，争取一举劫走苟石。
车队指挥反应很快，闪电般地从金锁手中夺走话筒，并当机立断下令警察坚守岗位，责令群众限时离开现场。在他的威严震慑下，群众被迫退出主干道。
然而，车队开出去不足五百米的路程，开道车突然熄火趴在地上，使整个车队无法行进。车队指挥高度怀疑金锁做了手脚，可惜没有任何证据，等待专案组取证确认。
司机正在积极抢修开道车时，金锁又纠集群众神速追赶上来。他气势汹汹地掀翻了开道车，不知要耍什么花样。
在那紧急关头，车队指挥立即决定放弃开道车，机智地指挥其它车辆迅速驶离现场，终于安全返回。
这么多目击者证明，金锁就是劫囚案的组织者和指挥者。耿组长还有什么理由否定金锁犯罪呢？