在筹划着学校教育的时候，朝廷已经先期印刷出了一批书来，就是利用国外的教材编出来的《数学》、《物理》、《化学》、《劳动》四套丛书，印刷量有上千本。
这些书并不是放在书店发卖，而是送到各个府学，让那里的士子可以借阅这样的书籍。
虽然很多人都不会喜欢这样的知识，但是只要有一少部分人喜欢，引起他们的兴趣，对以后尧国大范围的推广教育，也有着很大的益处。
教育之外，朝政上面并没有多大的改变，也就是弄出了一个监察制度，每半年会派出一次监察使去全国各地巡查有没有错乱冤案，有没有地方豪强对老百姓的巧取豪夺。
一年派出两次，每一次派出的人都会不一样，后一次的如果发现了，前一次有什么大的事情隐瞒未报，就会将前一次的监察使给治罪。
这样做也是为了避免监察室和地方官员互相勾结，隐瞒不报。
不过这么频繁的巡查会不会引起地方上的恐慌，那就不是朝廷要考虑的问题了。
有所得必有所失，为了尽可能的得到民心，他们只能够牺牲地方官员的安宁享受。
反正不愿意干可以不干，想当官的人大把的，官位很少，候选人很多。
别的方面，朝政也没有什么大的改变。
方浩夺得幽云大草原的封赏，还没有做出来，对于这件事情，众多大臣也商议了一个多月的时间，最终才形成决议。
那就是王大学士一开始的意思，给方浩加一个兵部尚书衔，另外还给了他一个幽戎总督的职位。
方浩所在的关外地带，被朝廷分为两州，碧落大草原和天赐大草原合并为戎州，幽云大草原为幽州。
而方浩就是这两个大州的总督，都管一切。
也就是他名正言顺的成为了这两个大洲的地方长官，不光是可以管兵，也可以管民。
虽然实际上在这之前他就拥有了这样的权利，但那只是临时的权力，却没有得到朝廷承认的权力。
现在朝廷给他总督的封号，那就是承认了他手中权力的合法性。
——反正不承认，那一块地方也在方浩的手中，权力收不回来，还不如承认，也省得拿出别的东西来封赏他。
立了那么大的功劳，总是要进行封赏的，要不然就是朝廷失德在先，方浩还真的可以拿那个作为借口起兵造反。
——这封赏可不只是关系到方浩一个人，还关系到方浩众多部下有没有封赏，朝廷必须要拿出自己应该有的态度来。
将本来掌握在他手中的东西，给他一个朝廷的名分，惠而不费，没有比这更省的方法了。
戎州和幽州这两片地方的面积都比内地任何一个省要大，他们的行政级别自然也属于省的级别，管两个省的，就可以称为总督，不过品阶还是从一品。
不过现在还不能算是省，因为是新收之地，按照尧国的惯例，新开拓的疆土，没有几十年的时间，在那里的尧国人数量不能占到大多数，是不能称之为省的。
只能算州，有点类似于羁縻州的性质。
只不过以前开疆扩土，每一次占领的地方并不大，羁縻州的级别往往只是县级，连达到府级的都不多。
而这一次的面积实在是太大了，两个州面积比两个省还要大，行政级别自然也高了起来。
羁縻州有一个特点，那就是自治，在这一片区域拥有自主的权力，包括任命大小官吏，朝廷也会承认它的合法性。
朝廷现在的想法就是把方浩扔在北边，给他权力，只要他不造反，当土皇帝都无所谓，就当没有那一片土地。
等到朝廷拥有了压制关外的实力，再来改土归流，收回权力。
不只是方浩获得了这样的风扇，他手下那些立了功劳的将军也都提升了品阶。
不过职务还是没有变。
反正品阶也不值几个钱，特别是武将的品阶，这些年因为战争的缘故，早已经变得非常的廉价了。
这对于方浩倒是一件好事情，有了这样的权力，他可以将当年他拐带过来的一些太学生给封上官职。
现在占有的面积实在是太大了，必须要派一些地方官去管理，而这些年也确实磨练出来了一些比较优秀的治理地方的官员。
以前他们担任着治理地方的职务，但是没有名分，现在就可以正式的授予他们官职了。
只不过这两个州毕竟不是省，下属的行政单位就只有县，能够给出去的官职也只有县令。
将那两大州以城为地标，划分成了几十个县，也委任了几十个知县。
另外还可以任命的就是两个州的最高行政长官，以及一批专职官员。
能够分配下去的职务有一百多个，也让他手下一些幕僚可以成为朝廷命官，满足他们当官的心愿。
朝廷这样识趣，方浩也挺满意的，反正暂时间他也没有起兵造反的打算。
在兴隆商行过来找他购买印刷设备以及造纸技术的时候，他也没有刁难，以一个他觉得适合的价格，将那些设备和技术都卖了出去。
两边都相安无事，让炮弹试射之后心生恐惧的朝廷大臣们渐渐的也安下心来。
倒是在岁末的时候，朝廷很意外的收到了来自燕州节度使铁默笙的辞表。
这些年来，朝廷一直想将两个节度使给撤掉，但是一直觉得他们的武力太强大了，不敢做那样的事情。
等到池旭带着炮弹过来试射之后，朝廷明白了方浩拥有的强大实力，就打消了撤销两个节度使的想法，觉得留这么两个强有力的节度使在北边拦着方浩，也是一件不错的事情。
可是没有想到，他们不想撤掉这节度使了，这个燕州节度使竟然自己上书请辞。
铁默笙请辞的理由所有不愿干的将军的理由都一样，年纪大了，疾病缠身已经没有办法胜任这样的职务，所以要离开。
甚至在辞表中他还说现在大草原都已经被方浩给打下来了，戎突人的威胁已经解除掉，两个节度使都没有存在的必要了，可以撤除掉。