10年4次 美联邦政府今起局部关门

美国联邦政府本会计年度9月30日结束，维持政府运转的经费将耗尽，众议院议长麦卡锡（左）提出临时开支法案遭否决，几可确定联邦机关从10月1日起局部关门。右为美国总统拜登。（美联社）

美国联邦政府本会计年度于9月30日结束，维持政府运转的经费将耗尽，但国会两党在预算问题上的缠斗仍陷僵局。在「停摆」危机进入最后倒数时刻，众议院议长麦卡锡提出一项临时开支法案，寻求让政府继续运作至10月31日，但却得不到所属共和党的强硬派支持，法案在全院表决时遭封杀，因此几可确定联邦机关从10月1日起局部关门，这也将是10年来的第4次。

麦卡锡的提案拟将政府运转资金延长30天，同时削减多个部门的开支近3成，并实施移民和边境安全限制措施，这些都是共和党的优先事项，民主党坚决反对。众院9月29日表决这项提案，结果以198票对232票否决，而当中有多达21名共和党人倒戈投下反对票，对麦卡锡来说颇为难堪。

众院共和党领导层表示，9月30日会再安排一轮投票，但要付诸表决的内容为何并不清楚，共和党人也仍未达成共识。民主党占多数的联邦参议院则在推动另一跨党派临时拨款案，将维持现有支出水平，为联邦政府提供维持运转至11月17日的经费，其中包括约60亿美元对乌克兰援助。而众院共和党保守派反对为乌提供更多援助，麦卡锡因此于9月27日表示，他不会将参院议案以当前的版本提交众院表决。

美国总统拜登9月29日警告，政府关门恐会对军队的运作造成严重影响。他说：「在国军首当其冲之际，我们不能玩政治。这绝对是失职。」财长叶伦也表示，政府断炊将导致小型企业和儿童相关计划空转，从而「败坏」美国经济进展，并可能延误重大基础设施改善。

一旦美国联邦政府再度关门，将是1976年来的第22次，届时除了军队、边防、消防及公共安全等核心部门的工作人员外，所有人都会被迫休假，高达400万美国公务员将多半没薪水领。摩根大通估计，政府每停摆一周，美国GDP成长率就会下降0.1个百分点。

CNN说，联邦政府停摆几乎已成定局，现在的问题是会持续多久，而当它收场时，麦卡锡还能保住议长宝座吗？共和党在435席的众院中仅占221席，只比民主党多9席，麦卡锡因此动辄遭党内极右翼扯后腿。共和党强硬派已扬言，若麦卡锡利用民主党的赞成票来通过临时开支法案，他们将试图把他拉下马。按照今年初修改的众院新规定，只需一名议员即可提出「罢黜动议」，罢黜议长表决在众院过半（即218票）就能通过。