13县入选中国百强。山东工业门类齐全背后的“县力量”

采写+主编/王千马

图片/综合；编制/大腰精+牛儿响叮当+哟嚯

我们有不少地方深藏功与名，比如说淄博的沂源。

沂源，顾名思义就是沂水之源。沂水原属淮河流域泗沂沭水系中较大的河流，源出沂源田庄水库上源东支牛角山北麓，一路自北向南而行，经沂水县、沂南县，再从临沂市区穿过，古时在睢宁古邳地区与汴泗合流交汇，再接沭水、睢水汇入淮河。后因黄河夺泗，加上开河运河建成，沂水改汇骆马湖，再向东，经连云港并入灌河入海。

某种意义上，这个位于鲁中山区的县城，是山东平均海拔最高的县，由于中间高、四周低，所以是周边很多县域的“水塔”。孔子曾经有一句话说的是，登东山而小鲁，登泰山而小天下——这里面的东山，其实就是沂源的鲁山。这也让它与同为沂蒙山区的大市临沂紧密相连。在1990年划归淄博市之前，它正属于临沂。

尽管“南有义乌，北有临沂”，但问题也显而易见，那就是沂源距离临沂有些远，从临沂到沂水开车都要两个多小时，何况从沂水到沂源还要一个小时。加上临沂自身的辐射能力也很有限，导致在相当长时间内，沂源都属于那个被忽视的孩子——直到2018年，它才基本完成脱贫攻坚任务。

饶是这样的沂源，淄博还是表现出了极大的热情。一方面，身为工业大市的淄博，需要有更大的地盘。另一方面，沂源自身其实还是有一些独特优势，比如说新农业，以及新医药产业。

如果没有记错的话，曾经一度风靡餐桌的汇源果汁，就是从沂源发家的。当年由于家穷，所以出生于沂源的朱新礼敢想敢干，1970年学驾驶技术，并因承包县里第一辆解放牌大货车做起来运输生意而成了有钱人，也成了后备干部。不过，他在被提拔为县外经委主任后，却做了个让人目瞪口呆的决定，那就是下海，盘下了县罐头厂，注册成立汇源食品饮料有限公司，成为了下海创业者。这也是汇源的由来。据说是因为他在跑运输的过程中，发现沂蒙山区富有果树，但因为卖不掉，很多都烂掉了。这让他觉得，如果做成果汁出售，不仅不担心原材料，而且还可以赚取加工费用。事实证明，他的创业是成功的，随着汇源果汁的广告打上了央视，甚至上了《新闻联播》，汇源一举成名。

今天，我们提起沂源，总不免会想起那个叫“沂源红”的红苹果。作为高山苹果，沂源红没有那么大，水分也没有那么多，不过很脆，属于小众优势苹果。然后，它命运不佳的是，碰上了IP更大的烟台苹果，这种又大又水的苹果经过口口传播，占领了很多国人的心智。结果，同是山东苹果，一个名声大显，一个只能做果汁。

问题是，汇源刚出来时，还是以教育市场的先行者而出现的，但是尝到甜头没几年的国人，不喜欢喝浓缩了，都喜欢喝鲜榨了。加上汇源在资本市场接连遇堵，尤其是可口可乐收购汇源失败，让朱新礼一蹶不振，到2021年6月竟破产重组。

但好在沂源还有医药产业。比起单打独斗的果汁产业，沂源的医药产业是有历史传统的，而且属于那种抱团的，互帮互助的。就比如我前两日参加由山东省委网信办主办的，齐鲁晚报·齐鲁壹点承办、16市党委网信办协办的“风起海岱”改革开放45周年网评主题活动，其中一站就选择沂源的瑞阳制药。这家入选“2022年度中国化药企业百强榜单”，排名28位的药企，成立于1966年，主要是因为响应祖国备战备荒的号召，而在沂源这片满是青石岗的沂河北岸的荒山坡上，开启了自己的艰苦创业之路。这就是后来的沂蒙新华制药厂，也是瑞阳制药的前身。

在这种前后差异很大的成功的背后，我们或许可以总结出，一是因为政策的加持，以及自身“时不我待”的奋进；二是在低谷当中，通过改革与创新，持续驱动瑞阳发展。1998年1月的产权制度改革；2005年，瑞阳制药成功在新加坡上市；2020年，公司完成股份制改革，正式更名为“瑞阳制药股份有限公司”……让瑞阳焕发新生。

但我们不能忽视的，是瑞阳所处在一个强悍的医药生态当中。也就在几年之后的1970年，前身为山东省药用玻璃总厂的山东药玻成立。在建厂53年期间，山东药玻从一个为药厂配套的生产车间成长为闻名世界的药用包装行业龙头企业，主导产品模制抗生素瓶年产量达90多亿只，药用丁基橡胶塞年产量48亿只，与哈尔滨制药集团、北京双鹤药业、辉瑞制药、诺华、葛兰素等1200多家中外制药厂家建立了长期稳定的合作关系；

而在2000年，鑫泉医药成立，它也很快发展成为当下国内最大的头孢曲松钠原料药生产商。

产业链强则产业强。你可能想不到，一瓶注射用粉针剂，从西林瓶、原料药、丁基橡胶塞，到铝盖、塑料药托、药品标签，甚至是医药包装纸箱、捆扎带，全部来自沂源县本土企业。目前瑞阳制药生产的部分成品药，已经实现了从原材料到成品全部“沂源造”的全产业链生产。这不仅让瑞阳制药、山东药玻、鑫泉制药等企业可以相互依赖，而且通过它们，沂源逐渐构建起了“化学原料—医药中间体—原料药—高端制剂—医药包装”产值140亿元的全产业链，形成了新医药的集群式发展。如今新医药产业产值占全县规上工业总产值41.8%，成为名副其实的第一大主导产业。

某种意义上，这种在新医药产业上的发展模式，也成为沂源在新材料、电子信息、新能源上的范本。通过产业上下游资源横向配套和垂直整合，沂源得以集中培育了国家级新医药、新材料、电子信息三大产业集群，形成了“小企业大龙头、小产品硬拳头”的产业发展特色。这让沂源一举突破了“山多地少”的地理困境，成为“新医药之都”“纤维新材料之城”。

不得不说，沂源之所以能从脱贫攻坚的对象，一转身就三年两获山东省高质量发展先进县称号，和沂源当地人敢想敢干有关系，跟沂源投身淄博有关系，当然，也跟它抓住了时代的机遇、弯道超车的同时，有意识实现沿链聚合、集群发展有很大关系。

也就是在今年，淄博因为烧烤而火热一时。在“吾球商业地理”看来，这也寄托了陷入重工业、重化工这一产业结构而艰难转型的淄博锐意求变、求新的心。但是，比起烧烤，我更愿意看到像沂源这些产业的高质量发展，它更能代表淄博发展的方向。

事实上，和沂源一样，淄博还有不少能拿得出手的“大县”。比如和沂源正好一南一北的桓台。桓台的得名，源于境内有齐桓公戏马台，从中可以看出历史的悠久，据说境内史家遗址还出土了中国迄今最早的甲骨文。但比起历史，桓台更耀眼的，还是它的建筑业以及农业。作为“鲁北粮仓”，桓台是“吨粮县”；作为“建筑之乡”，桓台有着无数的匠人。不提早已经闻名遐迩的隋文宝塔、华严寺，迄今仍屹立于泉城的济南青年基督教会礼拜堂、齐鲁医院、郑州的“二·七”纪念塔等，都出自桓台工匠之手。

不过，这些荣誉都抵不住工业基础薄弱所带来的紧张，和焦虑。让桓台华丽转身的，是其自2004年开始，出台加快工业发展的“6号文”和“19号文”，用以鼓励加大投资力度、扶持骨干企业膨胀、鼓励企业创新、鼓励企业上市、鼓励服务业发展及吸引外来投资。此后，当地又复制邹平的大工业模式，并制定“亿元企业提升计划”，极大地膨胀了金诚石化、东岳集团、博汇纸业、汇丰石化四大企业，并使之成为当地经济和财政收入的“擎天四柱”。

桓台的东岳集团也正是“风起海岱”一行其中的一站。这个喻比泰山的化工集团，其实是从一个超级简陋的条件下起步的——1987年，东岳的三位创始人张建宏、王兆恒、刘传奇带领第一批79名员工从济南化工厂拉回了被淘汰的两台单套年产600吨无水氟化氢小转炉，开启了东岳的创业历程。但是到了今天，东岳无疑“鸟枪换炮”，从一个小镇小厂，发展发展成为今天氟硅行业的国际化大型企业集团，建成了氟硅膜氢上下游产业链完整的专业化特色园区。其主导产品绿色环保制冷剂、聚四氟乙烯高分子材料，规模、技术、市场占有率均世界第一。与此同时，它在氢能上的出击，也让它抢占了未能新能源发展的高地。

在这背后，是东岳集团以泰山挑山工为原型的“追求卓越、自强不息”的精神，是能吃大苦、能耐大劳、能受大累的氟化氢“三能”精神，是盯上、靠上、摽上、豁上、赶上的氟硅“五上精神”……这推动着东岳不断进化，更重要的是，推动桓台做好石化产业降油增化，强力赋能桓台打造绿色高端新材料基地。

某种意义上，沂源和桓台的发展，也给山东乃至全国县域提供了很重要的发展思路，一是发展的意志不能丢。如今国家又在提倡“四千精神”，其实也是提醒大家，在任何时候我们都不能丢了能吃大苦、耐大劳的创业精神；二是要扬长避短，根据自身的优势来制定长远的发展战略；三是要坚持“工业立县”，没有产业支撑的县域经济，只能充当劳动力的输出地；四是要不断地进化，转型升级，在人工智能、生物科技、新能源等新兴产业领域找到自己立足之地，只有这样，才能不被时代抛弃。

前段时间，2023赛迪百强县上新，根据“GDP≥600亿元，一般公共预算收入≥20亿元”这一“双门槛”，山东有13地入围。其中，烟台下辖的龙口进入榜单前十，原因在于，其制造业比较发达，而龙口港更是是莱州湾一座人工深水港，同时是渤海南岸最大的开放商港、规模居全国地方港口之首。

胶州则位于全国第17名，原因在于，其是青岛下辖的县级市，随着流亭机场的停业，改设胶州机场，胶州“掌控”了整个大青岛的交通。另外，有着常住人口102万，让它在未来发展中拥有着极大的人口优势。

滕州则位于全国第34名，原因在于，背靠雄伟的太行山脉，面朝交汇汶水和沂河的滕河，让它拥有居高不下的农业产值，而处于铁路干线，让它成为京沪之间物流、人流的重要节点，而不断从传统的纺织业到现代的高新技术产业的跃迁，更让它在拥有日臻完善的工业体系的同时，还有着多元化的经济结构；

荣成市则位于全国第38名，原因在于，地处山东半岛最东端的它，立足资源禀赋、产业基础、产业生态优势，大力发展智能装备与高新材料产业这一重要板块，在形成了房车、电机、船舶及海工装备等特色产业的同时，还涌现出成山集团、黄海造船等一批行业领军企业；

同样是“风起海岱”一行其中一站的寿光，则位于全国第44名，原因在于，它不仅仅是全国优质的“菜篮子”，更重要的是，工业和第三产业都在不断崛起，如今寿光市的三产结构比重大约为13.13:43.49:43.38。2002年寿光年产值达到百亿元以上的产业有8个，年产值超过100亿元以上的企业有3家。其中，寿光市生产的橡胶轮胎外胎超过了3,511万条，生产的载货汽车超过了2.87万辆，生产的人造板超过了108万立方米。今天，为很多装修工人所熟悉的鲁丽木业，正是来源于寿光。

在寿光之后，还有位于全国第47名的邹城、全国第49名的诸城，全国第51名的招远，全国第60名的平度，全国第71名的莱西，全国第84名的邹平，全国第93名的广饶，以及和寿光同属于潍坊的青州，位列98名。它们各尽其能、各显神通。

正是这些县域经济的齐头并进，给了山东在新时期紧随广东、江苏之后，位列全国前三的机遇。而山东这头“神龟”的脊梁，也因沂源、桓台、寿光、青州、胶州等地的表现，而变得更为厚实而坚挺。

某种意义上，山东若想再进一步，需要更多的县域加入到共同富裕当中来，改变差异化明显的局面，也无须“深藏功与名”。

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