2028总供电容量首下修 缺电风险飙

未来几年应备总供电容量

经济部公布最新2028年「应备总供电容量」数额为4885万瓩，为该法定准备容量多年来首度下修，还比2026年机组量不增反减近百万瓩。官员解释，主要是从日尖峰改盯夜尖峰用电关系。但学者批评，这是政府用来掩饰供电机组不及上线问题，如果当天光电出状况，缺电风险飙高。

政府法定电力备用容量为15％，经济部每年会发布未来几年供电者要准备的该年总供电容量。也就是说，台电加上再生能源业者，需在该年最高用电日之外多备有15％容量，等于当年总发电机组量，以避免大修、故障，供电不足。

由于用电量每年都会成长，因此总供电容量也会走升，以2025年4848万瓩来说，就比前一年多出258万瓩，2026年总容量因为估计半导体厂扩充，更逼近5000万瓩。然而意外的是，经济部能源署最新发布的2028年度「负担备用供电容量义务者之应备总供电容量」，仅有4885万瓩，不升反降。

经济部说明，是因为「电力供需报告」的备用容量预测，已从过去日尖峰改为夜尖峰，而晚上用电量比白天低，所以同样外加15％，备用容量呈现会较少。

台电认为，因为以后白天太阳光电多，传统机组很多空闲在那边，当日备转容量率其实都很高，即使应备总供电量下修，电力还是足够没问题。至于台电是否可以少盖新机组？则因为自建机组不能不做，可能会从短期IPP（民营电厂）采购多寡作调节。

可是标准不同，导致备用容量「变相」减少是事实。清大工程与系统科学系特聘教授叶宗洸指出隐忧，改成夜间用电量来算备用容量，看似没问题，但过去曾有南部阴雨，中北部很热，光电发电量大减，结果供电吃紧。现在准备机组减变少，将让缺电风险飙高。

他批评，这凸显天然气三接站延后到2025、四接遥遥无期下，政府借由改标准，来掩饰供电机组来不及上线问题。他强调，备用容量15％，是用来预防有机组岁修、故障不能发电，本来就该对应当年度最高日尖峰负载来准备，而非晚上。