5部1会组改 部分首长改政务任用

行政院组织改造，环保署升格环境部。图为「绿色和平」环保团体在环保署大楼表演空中垂直舞蹈，呼吁民众一起减塑，海洋才没塑。（本报资料照片）

昨日立法院变更议程，将原本排在第7案讨论的《行政院组织法》改为第1案讨论，虽仅修正《行政院组织法》第3条，但昨仍三读通过，可看出组改类法案被民进党视为重中之重。民进党立院党团总召柯建铭说，组改类法案将列为本会期优先法案，尽力完成三读。立法完成后，各单位将在半年内陆续挂牌，且部分三级机关首长也将改政务任用。

本次组改牵涉「5部1会」，包括农委会升格为农业部，新设气候变迁署、资源循环署及环境管理署；环保署升格为环境部，内政部营建属拆分为国土管理署和国家公园署，役政署业务纳入部本部；经济部新设商业发展署；交通部观光局改为观光署、中央气象局改为中央气象署，以及原子能委员会改制为核能安全委员会。

立法院司法及法制委员会召委刘建国表示，《环境部组织法草案》3月22日初审通过，《农业部组织法草案》4月10日初审通过；4月12、13日还有经济部和交通部各署和各司升格初审，会尽量在本会期让组改类法案完成三读。

目前组改类法案中，交通部观光署、环境部等2案较有共识，其余包括农业部等仍待凝聚共识。知情人士指出，农业部组织法草案才刚出委员会，还有部分条文需要协商，送到院会还有1个月冷冻期的问题，要看党团协商是否有共识，如果顺利或许能在本会期通过。

行政院官员指出，待各单位组织法三读后，半年内将陆续任命首长、挂牌；若三级机关组织法明定首长改政务任用，届时整体政务官数量将增加，目前以观光署、商业署首长较有可能改成政务官。

另，配合今年7月实施的公务人员个人专户退抚新制，立法院昨三读修正《考试院组织法》、《铨叙部组织法》，考试院架构调整为「两部一会」，铨叙部设公务人员退休抚恤基金管理局。

《行政院组织法》修正案于2010年经立法院三读通过，2012年启动组织改造，至今仍有内政部、经济部、交通部、农业部、环境部及独立机关核能安全委员会等机关未完成立法。而2024将面临总统及立委大选，蔡政府与民进党仅剩最后2个会期，也是蔡英文总统兑现竞选政见的最后机会，而此次改组法案有机会在蔡英文总统任内完成。