6成5民众：国家应承担扶贫责任

台湾街头游民高达95％都不具低收入户身分。（本报资料照片）

受限现行《社会救助法》，台湾仍有220万穷人被排除在社救体系之外，而流落街头者当中，高达95％都不具低收入户身分。卫福部长薛瑞元回应21日本报游民议题报导表示，社救法是以家户为单位来思考，家庭成员是否有互相扶助的义务，将会进一步讨论；民团则直言，「财力调查」与「扶养义务」不应混为一谈，相关调查指出，有6成5民众认为，国家不能躲在家庭背后，应承担扶贫责任。

卫福部长薛瑞元21日表示，无家者状况复杂，社救法是以家户为单位来思考，但无家者属于个人，和社救体制不一致。一些人家里可能很有钱，但是自己没有收入，有家归不得，在外居无定所，对于这样的对象，到底是基于个人去做社会救助，还是用家庭来思考，及家庭成员具互相扶助义务的认定，都需进一步讨论。

芒草心慈善协会专员、社救法修法联盟召集人王今𬀩认为，社救法的根本谬误在于将「财力调查」与「扶养义务」混为一谈。前者是事实认定，后者是道德规范，混为一谈不仅会衍生无数扶养诉讼，也会让需要的人无从获助，如家暴妇女就可能因而被拒于门外。

王今𬀩说，日本与台湾都重视家庭观念，但日本的生活保护制度却清楚区分出这两个层次的问题。在提供救助时，日本会先进行个人财力调查，范围顶多是有同住事实的配偶或家人，再判断是否补助。另也会征询未同住亲属的扶养意愿，将扶养费从生活保护扶助金中扣除，在这样的作法下，未同住亲属的财力就不会全计入申请人的可支配收入。

「台湾对救助穷人的观念，是家庭先承担，国家再救助」。王今𬀩表示，根据社救盟民意调查，有31.7％的民众认为政府应优先提供救助，不足之处再由家人协助；另有33.3％的民众认为，政府与家人应各承担一半的救助责任，两者合计占了65％。以此可知，台湾主流民意认为，政府的救助责任应该优先于家人，至少不能低于家人的责任，建议政府可借镜日本作法，别让弱势被挡在救助门槛之外。