阿富汗真正的人道危机与灾难
(图/路透)
喀布尔机场恐攻让各国加快结束撤离行动,此时西方媒体似乎关注那些还挤在机场、未能及时离开的人道危机。但爆炸案让很多人意识到:原来阿富汗还有比塔利班更极端的伊斯兰国呼罗珊省组织(IS-K);原来「去极端化」的塔利班还是相对务实,居然说要建立包容型政府,不追究前朝责任、允许妇女工作等。
其实塔利班的转变是治理国家的必然,但恐怕还远远不够。现代社会要能够运作,就必须实事求是地以世俗的手段来解决面临的法律、经济、科技、商业问题。因此世俗化是传统社会向现代社会转型的重要特征。
纵观阿富汗过去的政治发展史,塔利班之前,近代的阿富汗领导人都颇有现代化与世俗化的想法。末代国王查希尔1933年上台后大力推进改革,即开始允许妇女接受教育、投票、他吸收西方文化、订定宪法。1953年国王认命红色亲王达乌德执政,他以苏联为蓝本推进现代化和世俗化,解放妇女,打压宗教势力,推动土地改革等。
与土耳其、伊朗等穆斯林国家的现代化改革一样,阿富汗的现代化改革是一种政治与社会的割裂──城市/上层阶级现代西化,农村/底层贫民落后原始。但阿富汗没有类似土耳其国父凯末尔的强人权威以及国家机器的支持,推动现代化只能依靠苏联的巨额援助和支持,这是苏联力量介入阿富汗的开始,也让阿富汗不可避免地卷入了美苏地缘政治的对抗,导致其后的国家悲剧。
达乌德之后的几个阿富汗左翼领导人,一个个更为世俗、激进,甚至有关闭全国的清真寺这样的举措,导致全国各地的叛乱与政治菁英的血腥分裂。乱局之下,政治菁英为了自保而分别拉拢美苏,这让苏联在阿富汗的长期巨额投资转眼成空,最终导致苏联全面入侵另立亲苏政府。美国则支持圣战士拖垮苏联,直到军阀混战塔利班崛起,美国也因911事变之后入侵阿富汗,进入了以美国资本支持,西方制度为蓝本的世俗化改革。
西方媒体想要强调塔利班的胜利,是20年的建设成果毁于一旦,是人权、妇女权利的功亏一篑,所以大多数阿富汗人都想逃离这个失败的国家。但事实上从1950到1980年代的苏控的红色阿富汗,阿富汗也曾有过世俗化与男女平等的美好时光。但终究这样一个移植外来的社会主义模式,并没有在分裂、保守的阿富汗土壤上生根发芽。同样的,美国想带要给阿富汗的自由民主人权也一样水土不服。左右两种制度移植在阿富汗的失败。反倒带来了伊斯兰的崇古派的复兴──塔利班或是IS-K都想要回到公元7世纪荣光的伊斯兰全盛时期,这其实可以被视为现代化改革失败的退却。
回到过去并不能解决现在以及未来的问题。以前塔利班蛰伏于农村或山区,只要发几个大饼就可以解决温饱,根据伊斯兰教法就可以解决治理问题。现在要让复杂的国家经济机器运作起来,解决全国4000万人的温饱问题,原本就已是艰巨的挑战,还必须面对心怀恐惧不满的城市中产阶级──他们过去是领美元的欧美高薪买办、或前朝官员、专业人士,不是发两个大饼可以安抚解决的。
但雪上加霜的是:阿富汗央行的外汇储备被美国冻结;前政府财政预算消失不见;G7仍在计划推动世界领导人对塔利班实施新的经济制裁。若难以解决迫切的经济与温饱危机,这才是真正即将爆发的人道的灾难,也将考验西方人道主义的虚伪程度。
阿富汗以国家的悲剧告诉世界:强行移植来的治理模式,未必适合自身文化的土壤,反而容易会割裂国家与社会,甚至造成反扑。其次,小国不要妄想成为撬动地缘政治的杠杆,稍有不慎是会引火自焚的。(作者为国立云林科技大学副教授)