阿米塔吉吁日加入美台国安对话

美国前副国务卿阿米塔吉（右）与哈佛大学名誉教授奈伊4日领衔学者发布报告，呼吁日本扩大与台湾国安机构的关系，悄悄深化美日台三边对话。图为2015年总统蔡英文（左）与阿米塔吉会面（王爵𬀩摄）

美国前副国务卿阿米塔吉（Richard Armitage）与哈佛大学名誉教授奈伊（Joseph Nye）4日领衔学者发布报告，呼吁日本扩大与台湾国安机构的关系，悄悄深化美日台三边对话，以应对台海可能发生的紧急事态。报告还建议推进美日同盟一体化，包括重组驻日美军与日本自卫队之间的指挥结构，并深化美日情报合作。

由阿米塔吉与奈伊的召集跨党派研究小组，自2000年起开始发布报告，今年为第六份，报告题为〈2024年的美日同盟：走向一体化同盟〉（The US-Japan Alliance in 2024: Toward an Integrated Alliance），发表于华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）官网。

报告在第一部分「推进安全联盟」中提到，日本将在2025年3月之前启动常设的「统合司令部」，统一指挥陆海空三支自卫队。报告指这是更新美日同盟指挥结构的好机会，美国应在印太司令部之下成立一个常设联合作战司令部，它可以是驻日美军司令部的改组，接下来，美日应建立一个常设、联合的双边规画和协调办公室，以利更密切地协调军事行动，同时保留各自指挥系统。

先前英国《金融时报》就曾报导，美国总统拜登与日本首相岸田文雄4月10日举行峰会时，双方将宣布重组驻日美军司令部，加强两国之间的作战规画与军事演习。

阿米塔吉与奈伊报告的第二部分为「扩大伙伴关系和联盟」，其中指出，美日在双边关系层次走向一体化的同时，亦应加速改进与其他盟国及志同道合伙伴的连结，尤其是澳洲、菲律宾、韩国和台湾。

报告呼吁悄悄深化美日与台湾之间的三边对话。报告说，美国和日本虽然都坚持「一个中国」政策，也应支持台湾抵抗军事和经济胁迫的能力。特别是，日本应扩大与台湾国安机构的低调关系，包括经常性参与美台之间的定期安全政策对话。目前美日台之间欠缺这种联系，是因应台海紧急事态的一大弱点。

此外，美日还应探讨如何帮助台湾加强关键基础设施，包括通信网、能源供应和交通系统。