埃及新首都造市计划

图╱美联社

新闻提要■尽管经济危机不断，埃及执意推动新首都造镇计划，新首都已具雏型，但接下来将面临如何吸引民众进驻与庞大债务负担的难题。

精句选粹■Egypt is spending billions on a new capital that Egyptians may not visit.

在开罗市中心以东40英里处的一片沙漠平原上，一座庞大的新首都雏型已经显现，摩天大楼、豪华住宅和步行街代表着总统塞西（Abdel Fattah Al Sisi）对现代埃及的愿景。

为了实现此一愿景，埃及已经举债数十亿美元。接下来才是困难的部分：让民众到这里生活和工作。

该特区按规划将成为新首都，占地270平方英里，埃及的目标是吸引逾600万人进驻。

距离完工虽然还有好几年时间，交通路网仍未完工，但建地中央区已可见一座尘土飞扬的商业大楼拔地而起，政府已规划从1月开始将4万名公务员先行搬入完工的政府大楼办公。

这座被称为新行政首都的新城市估计耗资数百亿美元，是塞西将埃及转变为现代化国家计划的核心。现代化国家计划还包括扩建苏伊士运河、新高速公路、桥梁、隧道与在地中海沿岸一座度假小镇等基础建设。

特区计划使外债飙高

尽管埃及爆发经济危机，但塞西仍持续推动这些耗资巨大的建设，现代化国家计划估计总经费高达数千亿美元。根据英国研究机构牛津经济研究院的报告，该国未来几年国内外债务总额将超过1兆美元。

塞西选在大开罗边缘地带造镇计划用意是将政府的权力中心从历史悠久的尼罗河特区转移。新首都特区建有一排排让人想起古埃及的建筑，有人民广场、一栋巨大的清真寺和总统府。

塞西去年10月指出，「整个埃及都必须像新首都一样，我们的愿景就应该这样。」

新首都特区计划于2015年正式启动，当时埃及政府还特别联络阿拉伯联合大公国的官员，询问有关造镇建设计划与财源方面的建议。

在发表特区第一个模型时，塞西宣布与杜拜哈里发塔的开发巨头阿拉巴（Mohamed Alabbar）合作，但没多久后双方因合资计划的财务条件谈不拢而告吹。

该计划随后由埃及军方接手，并由本土开发商提出新的设计方案，新设计对于行人比较不友善，并且将政府、商业和住宅区分开。

新首都还包括一个长度超过20英里的公园、机场和大学。主要商业区将会有好几栋摩天大楼，包括一栋78层、将是非洲最高的摩天大楼。

新首都前景遭质疑

开罗大学城市规划教授阿雷里（Sameh El Alayli）表示，「政府打造新首都是为了展现我们有一个现代化的国家，实际上这不过是一个炫耀摩天大楼的建设，而不是满足国家的真正需求。」

开罗都市规划师席姆斯（David Sims）指出，他对新特区吸引一般埃及老百姓的能力存疑。「得先有一大批有相当可支配所得的中产阶级进驻，这一部分现在就没有达标。」

预算倒是不断追加。埃及国营媒体2015年曾报导，新首都计划总预算将达450亿美元。

军方单位该计划的最高负责人阿巴斯（Khaled Abbas）透露，目前政府对新首都计划已经投入超过200亿美元的预算，最终总经费将超过450亿美元。