安倍晉三的政治人生:花開花落...但顯爛尾的「首相之道」

在全球灾厄的多事之秋里,安倍晋三宣布辞去首相一职——但作为日本史上在任久的总理大臣,安倍此时的退场,究竟是给执政团队重新开机的机会?还是留下奥运、疫情与一屁股待收拾的大案烂尾? 图/法新社

「535票之中获得377票...。」一如外界预期在各派系的力挺,以及青壮派议员没有跑票的情况下,内阁官房长官菅义伟,以七成的选票支持当选自民党总裁,并且将在9月16日的「首班指名(首相指名选举)」中,成为日本第99任内阁总理大臣。

这也正式宣告,在历经了7年8个多月,自2012年12月26日第二次当上日本首相以来的安倍时代即将结束。2,822个日子,不但打破安倍的外叔公佐藤荣作所创下的首相连续在任时间纪录,若再加上第一次担任首相的任期,3,188天任期更成为难以超越的安倍障碍。

然而这个纪录在新首相菅义伟上任后就将中止。8月28日下午,安倍晋三首相召开记者会,正式对外宣布因宿疾「溃疡性大肠炎」复发,为了不影响国政将辞去首相的职务,并向全国人民道歉,为正处多事之秋的日本,投下一颗震撼弹。

「真是辛苦您了!』在确认当选成为新一任自民党总裁后,菅义伟也在众人催促下捧着鲜花束上台,表情各显僵硬向即将卸任首相的安倍献花致意。 图/法新社

安倍首相的辞职,并不算是太意外,毕竟在8月17日与24日连续两周,安倍都前往庆应大学病院进行体检,当时就有党内议员认为这样的状况实在少见,「一定是有问题」,再者八卦杂志《周刊新潮》还报导7月时安倍曾吐血,虽然未获证实,但这些蛛丝马迹多少让安倍身体出状况,传得绘声绘影,也让不少人感到忧心。

由于安倍是在任期中辞职,这届任期原是到2021年10月,加上日本正处于武汉肺炎疫情严峻之际,面临日本经济不振以及明年的奥运能否举办等许多难关,此时在政治上力求安定,继任者还是会相当程度地延续安倍的政策,度过眼前的困境。这样的发展,让安倍本人即使辞去首相,仍有一定的政治影响力,对安倍来说大概就是「退而不休」吧。

已经连续担任首相7年8个月的安倍,创下的种种纪录堪称是日本政界的传奇,而且是平成时代以来,唯一曾二度拜相的政治家(战后至今仅吉田茂与安倍晋三两人),安倍的从政经历也是相当特殊。

安倍晋三创下的种种纪录堪称是日本政界的传奇,他也是平成时代以来,唯一曾二度拜相的政治家。图为2006年,在前首相桥本龙太郎丧礼上致意的安倍。 图/美联社

现年65岁的安倍晋三,是在1954年9月21日出生于东京,由于父母均为政治世家,因此亲族三代多投身政治,包括祖父安倍宽与父亲安倍晋太郎皆为山口县出身的国会议员,外祖父岸信介与外叔公佐藤荣作,更是影响日本战后政治的政治大老,安倍自幼即在这样的环境下成长,并对政治展开兴趣,也一步步地踏上从政之路。

安倍从小就读东京的名门私校成蹊学园系统(小学、中学、高中),大学进入成蹊大学政治系,主修行政学。1977年毕业之后,前往美国就读语言学校,并在隔年1月进入南加大深造,不过1年后因故放弃学业、返回日本就职,进入神户制钢服务。

1982年父亲安倍晋太郎就任外务大臣,但并非让长子安倍宽信继承政治路,而是选择有接触政治背景的安倍晋三,跟着父亲进入外务省,成为外务大臣秘书官。直到1991年安倍晋太郎因癌症过世,安倍晋三接手父亲在山口县的选区,在1993年的第40届众议员选举中顺利当选(山口一区),开启国会议员的生涯。

出身政治豪门的安倍晋三。图为安倍上幼稚园时的全家福,照片中央的小男孩即为最受疼爱的安倍晋三,抱着他的是「首相外公」岸信介,母亲安倍洋子在后排右,父亲安倍晋太郎前排最右,前排最左的另一个男孩则是晋三的哥哥、后来从商未从政的安倍宽信。 图/美联社

权力游戏玩得无比流转的岸信介(左),被称为「昭和的妖怪」,战后与中华民国的蒋家更是关系密切,但对于小外孙安倍晋三却是颇为疼爱。图为岸信介的生日派对,与外孙晋三享受天伦之乐。 图/美联社

1982年父亲安倍晋太郎(右)就任外务大臣,但并非让长子安倍宽信继承政治路,而是选择有接触政治背景的安倍晋三(左),跟着父亲进入外务省,成为外务大臣秘书官。 图/美联社

安倍当选议员时年仅39岁,同期进入国会的还有田中角荣之女田中真纪子、现任自民党政调会长岸田文雄、现任内阁府特命担当大臣高市早苗等人,在当时都属青壮派议员,但或许是其父的庇荫,他不但受邀加入父亲曾担任会长的自民党派阀清和研究会(细田派,现为自民党内最大派阀),多少也受到党内大老的关照。

然而安倍并非只是一般普通的政二代,踏入政坛后也展现出优秀的手腕。此时的自民党因国会未过半,政权拱手让给了除日本共产党之外的八党执政联盟,不过八党联合却是各怀鬼胎,这也让自民党有突破的机会。

1994年羽田孜内阁成立,却因理念不同导致社会党退出执政联盟,自民党青壮派便成立跨党派团体,推动让社会党与自民党得以结盟,安倍便参与其中。最后羽田孜内阁仅64天即垮台,并由社会党与自民党共组村山富市连立政权,而安倍在首班指名(首相指名选举)时自然也投下一票。

这样的发展又过了一年多后,自民党重返执政大权,而安倍初生之犊不畏虎的表现,也让不少派系大老发现这位年轻人的实力,尤其是1995年开始,安倍就支持小泉纯一郎参选自民党总裁,这也是小泉与安倍合作的发端。

1995年开始,安倍晋三(右)就支持小泉纯一郎(左)参选自民党总裁,这也是小泉与安倍合作的发端。虽然安倍掌权后,曾特别扶持纯一郎的儿子——小泉进次郎——进入内阁,但小泉父子后来与安倍却是渐行渐远,甚至站在颇为微妙的斗争对立面。 图/美联社

2000年因首相小渊惠三突然过世,细田派大老森喜朗当上首相,便提拔安倍担任内阁官房副长官。隔年小泉组阁,开启长达五年多的小泉时代,安倍更任自民党干事长与内阁官房长官等职,最后成为小泉力荐的继任者,在2006年9月当选自民党总裁及内阁总理大臣,成为史上第一位战后出生的首相——而年仅52岁的安倍,也是当时最年轻的首相。

只不过时隔一年,内阁多位成员因政治献金等问题,农林水产大臣松冈利胜还因此上吊自杀,让安倍的声望直直落,虽然进行内阁改组企图力挽狂澜,却因改组后的成员丑闻不断,最后因内外交迫、心力交瘁导致宿疾「溃疡性大肠炎」恶化,仓促宣布辞去首相一职。

当时的民调显示,大多数民众认为安倍辞职「相当不负责任」,大多数的媒体与政治观察家都评估,安倍在这样的窘境下辞职,政治生命大概已没有未来。谁都没料到短短5年之后,安倍却卷土重来、带领自民党重返执政宝座,而且担任首相长达7年8个月。

2006年9月,52岁的安倍当选自民党总裁及内阁总理大臣,成为史上第一位战后出生的首相,也是当时最年轻的首相,一时意气风发。图为2006年11月APEC越南领袖峰会。 图/美联社

登上大位不到一年,安倍就在内外交迫、心力交瘁导致宿疾「溃疡性大肠炎」恶化,仓促宣布辞去首相一职——此一突然地决定,让日本舆论猛烈批评「安倍也太过不负责任」,但微妙的是,13年之后的安倍第二次辞职,也是以同样的理由「病情状况已开始影响执政需要的判断力」。 图/法新社

谁都没料到短短5年之后,安倍却卷土重来、带领自民党重返执政宝座,而且担任首相长达7年8个月。图为2012年重返自民党总裁大位的安倍,在北海道札幌就国会大选争取选民支持。 图/美联社

对比两次担任首相,安倍记取第一次用人过于狭隘的教训,第二次不但重视派系平衡,也不吝给予青壮派政治家机会,例如小泉纯一郎之子——小泉进次郎——就是一例。即便进次郎天天「逆风」批评内阁、也闹出一些花边新闻事件,但安倍还是让小泉担任党内要职,甚至当上环境大臣。

此外在2011年东日本大地震重创之后,当时日本民众对于民主党政权荒腔走板的表现,感到极为不耐,因此安倍掌握民意,大打经济牌,并力推安倍经济学,以积极的金融政策、灵活的财政政策以及促进并发展民间投资等所谓的「安倍三支箭」,刺激宛如一滩死水的日本经济,果然让日本经济出现正成长,股市还一路狂飙。当时也创造出了专有名词「安倍经济学」(アベノミクス)。

另外安倍也力推「观光立国」,期望透过海外观光客访日,能够扩展更多机会,这项政策还包含「地方创生」与「国家战略特区」,不但创造高达5兆日圆的经济规模,还因成功争取东京奥运的举办,让2020年一度成为国际旅游的话题,访日观光客也从原本仅数百万人,成长至2019年的3,188万人次。

安倍也力推「观光立国」,期望透过海外观光客访日,能够扩展更多机会;像是极力争取的2020的东京奥运便是一例。 图/美联社

安倍以国际知名的任天堂角色——马利欧——在2016里约奥运的闭幕会上登场,宣传2020东京奥运,成为安倍相当知名的宣传。 图/美联社

成功解决经济上的难题之后,在政治上安倍也展开多项政策,除了展开首相外交,足迹踏遍80多国之外,针对国家安全进行改造,陆续通过集团自卫法、以及自卫队海外派遣法等极具争议性的法案,此外也积极解决与俄罗斯之间的北方四岛争议与日俄和平条约。而明仁天皇欲退位的难题,也在安倍的主导下,顺利完成上皇退位与新天皇德仁登基,可以说在安倍当政的7年8个月,的确让日本有了相当的变化。

不过安倍执政期间,却也是各种争议丑闻不断,甚至都牵涉到安倍晋三本人。包括森友学园和加计学园弊案、财务省文书窜改问题、赏樱会问题、东京最高检检事长定年延长问题等,但尽管风波不断延烧,安倍却总是「关关难过关关过」,这么多争议似乎撼动不了自民党内「安倍一强」的稳固态势,即便是多次解散众议院改选,自民党仍能囊括大多数的席次。

然而2020年的武汉肺炎疫情,却让整个情势大逆转。由于日本的防疫工作不如预期、未能压制住感染扩散,直到今日每天仍有数百人感染;加上世界各国的国境被迫关闭,连带严重冲击经济,日本今年第二季GDP成长率出现-27.8%的史上新低,数百家企业倒闭,超过4万多人失业,以及众所期待的2020东京奥运都被迫延期。

安倍执政期间,却也是各种争议丑闻不断,甚至都牵涉到安倍晋三本人。包括森友学园和加计学园弊案,但这么多争议似乎撼动不了自民党内「安倍一强」的稳固态势。图为森友等一系列弊案时,针对安倍夫妇的抗议。 图/路透社

图为2012年安倍晋三访问俄罗斯,普丁带着日本赠送给他的秋田犬「Yume」(日文的「梦」)。 图/路透社

凡事必亲力亲为的安倍,为了防疫已近5个月没有休假,导致宿疾再度恶化,最后成了压垮安倍的最后一根稻草,只得在8月28日宣布辞职。然而不少议题包括武汉肺炎的防疫该何去何从、与俄罗斯的领土争议、北韩绑架(拉致)事件的后续、以及宪法第九条自卫队入宪案等,仍有待解决,也因此安倍就这样辞职,似乎让人觉得有点虎头蛇尾。

只是罹患溃疡性大肠炎这种难病也并非安倍所愿,宣布辞去首相之后,各党各派与国民的反应大多是惋惜之声,这或许也算是安倍从政的最终评价吧。当然由于日本是内阁制,因此从总裁选结束到新任首相的接班,当前的政坛大概也只能看自民党表演。

台面上后安倍时代进入尾声了,但安倍本人的存在和影响力依然不可忽视。坊间还有一种有趣的想像:有朝一日安倍如果身体好转了,有没有可能第三度拜相?机率虽然极低,但政治似乎没有不可能。

台面上后安倍时代进入尾声了,但安倍本人的存在和影响力依然不可忽视。图为近期日本八卦刊物《日刊现代》的头版,其中讲到菅义伟接续「安倍暗黑政治」。 图/美联社