蔡锡勋／安倍首相「大国梦」、「强国梦」的尾声？
一场新型冠状病毒疫情打乱安倍首相2020年的政治布局，安倍内阁所提出的防疫措施过于瞻前顾后，导致支持率急遽下滑，笔者称之为「失落的2020」。
而6月9日的《东洋经济》更批露国会闭幕后初秋选举的可能性，这是预示着所谓「安倍大国梦」或是「安倍强国梦」是否接近尾声？
众所周知，「强い日本を、取り戻す。（夺回强日本）」是安倍首相的一贯施政目标与口号。
在5月23日，淡江大学国际事务学院举办一场学术研讨会当中，上海国际问题研究院研究员提出「安倍大国梦」的说法，笔者根据安倍此一目标提出「安倍强国梦」的说法，这两者之间的差异耐人寻味。
大国不一定是强国，强国也不一定是大国。安倍首相内心深处可能怀念战前大日本帝国「昔日的荣光」，也可能理解日本在战后世界做为经济大国之「大国角色」。
强日本的英文是「strong Japan」，日本人认为自己的国家变弱了，若是安倍首相亲自提出「大国梦」的「大日本（great Japan）」，恐会引起邻近国家紧张。
日本经济世界第三 「话语权」却非第三
问题是大国的条件是甚么？美国所言「great power competition（大国间竞争）」指美中俄三国。
中国国务院《中国制造2025》图表明确提出「通过“三步走”实现制造强国的战略目标」，到2049年建国一百年时，「我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列」。
日本是世界第三的经济大国，重视经济外交，却没有世界第三的话语权。2020年版《外交青书》再度明文「日美同盟是日本外交的基轴」，维持「强化日美同盟」路线。
国土面积和人口而言，日本难成为大国。「军事大国化」的议题上，哪个大国没有「军队」，日本自卫队不能明言为「军队」，强调「专守防卫」。
「宪法改正（修改宪法）」是日本迈向「普通の国（正常国家）」必经之路。可是安倍内阁支持率进入20%「危险水域」，修改宪法第九条为自卫队正名更加困难，因此自卫队的能力建构和行动受限，安全保障必须依赖日美同盟。即使防卫预算仅占GDP约0.94%，拥有最先进武器的自卫队战力受到肯定。
近年来，访日外国观光客大幅增加，Cool Japan疯迷全球，笔者认为新日本是「文化强国」。
▲ 学者认为，日本是「文化强国」。（图／路透社）
安倍支持率仅29% 迎来2012新低
透过「强经济」增加国民所得是重点政策。安倍首相于5月25日记者会宣布解除全国「紧急事态宣言」，骄傲地说虽然没有罚则，依然1个半月就大致压抑新型冠状病毒疫情，这正是「日本模式的力量展现」，今后将更强力射出安倍经济学的三支箭，「经济再生依然是安倍政权的第一目标」。
不过北海道出现「第2波」疫情，北九州市也警戒「第2波」来袭，东京正式发动「东京警报」，证明重启经济的风险。
因此即便达成经济「V字回复」，「第2波」、「第3波」疫情是否又冲击后再度回复，造成「W字回复」。为了经济再生，日本政府紧接着研议松绑入境管制，首波国家预计包括泰国、越南、澳洲、纽西兰等四国商务人士。
若是处置不好，「失落的2020」是否造成日本经济「U字回复」或是「L字模式」之「失落的2021」是观察重点。
但是《朝日新闻》5月23、24日的民调却显示安倍内阁支持率只有29%，2012年12月第二次安倍政权成立以来最低，不支持率52%。《每日新闻》5月23日的民调也显示安倍内阁支持率27%，不支持率64%。
▲ 受疫情冲击，日本奈良鹿群无人喂食。（图／达志影像）
后安倍时期若循既有路线 将更重视台湾
「日本模式的力量展现」和安倍内阁支持率急遽下滑互相矛盾。当然，安倍爱将东京高等检察厅前检察长黑川弘务问题，也是减分要素。
执政党影响安倍首相决策的力道增强受到质疑。即使「安倍一强」开始摇晃，自民党的政党支持率依然遥遥领先所有在野党，自民党一党独大的「一强多弱」结构没变。
根据第一次安倍政权、福田康夫内阁、麻生太郎内阁、鸠山由纪夫内阁、菅直人内阁、野田佳彦内阁等连续六任首相支持率进入20%「危险水域」后，政权都撑不久。
安倍首相任期至2021年9月，众议院议员任期届满是10月，何时解散众议院举行选举？可是安倍首相延揽入阁的接班人的人气，都在这波疫情中黯淡了。
史上最长任期的安倍首相都无法大幅改变，新首相任期能撑多久是首要课题。因此外交安全保障政策的党内或朝野歧见较弱，后安倍时代来临是否受大势所趋，遵循既有的路线呢？
若是如此，日本将更重视台湾。2019年版《外交青书》明文，对日本而言，台湾是「重要なパートナー（重要的伙伴）」（p.47）。
茂木敏充外相于今年5月19日内阁会议报告2020年版《外交青书》，定位台湾为「极めて重要なパートナー（非常重要的伙伴）」，提升台湾价值。
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