蔡锡勋／安倍政权下的日本再生战略
近年来举凡安倍经济学、日美同盟、修改宪法已成为许多人耳熟能详的词汇，日本安倍晋三首相是如何维持高内阁支持率，创造长期政权，形成「安倍一强」？本文将用安倍政权的大战略解析其中秘诀。
所谓大战略就是运用经济力、军事力、外交力、文化力、国民力、同盟关系等国家经营资源达成国家目标。日本明治维新和战后复兴的两次大战略创造两次奇迹，其「追赶超越」的对象为欧美先进国家，且当时日本拜人口红利之赐进一步推动经济成长，但现在日本已成为人口减少、少子高龄化等「课题先进国家」，无法从欧美国家取得处方签，必须自己解决问题，创造「课题解决先进国家」。
安倍经济学
「强い日本を、取り戻す（夺回强日本）」是安倍政权的最终国家目标，亦可称安倍版富国强兵。有些人将「强い日本」翻译成「强大日本」，「强」和「强大」意思不同，日文也有「强大」一词。美国所言「大国间竞争」是指美中俄，然在日本《平成31年度以降に系る防卫计画の大纲について》则是用「国家间竞争」一词，主要系囿于历史缘故，若是将自己定位为「强大日本」，容易联想战前大日本帝国，引起周边国家不必要紧张情势，并非上策。
安倍首相2012年12月26日再度上任后，将「经济最优先」作为主要国家目标，表示即使人口减少，创新便能带动成长。安倍首相借此带给国民「梦与希望」，自民党《政权公约》的封面照片总是仰角约45度，表示未来在「那边」，「未来」也是各演说的关键词，借此巩固选票，赢得参众议院选举五连胜。政权稳定后才着力于自卫队入宪之修改宪法、「战后日本外交总决算」。虽然，安倍执政以来，经济成长率平均约1.2％，力道不强，导致多数国民没有「实感」，批评「无感景气回复」，但安倍经济学仍创造出战后最长的景气回复期。
观察安倍首相公开演讲，如国会演说等重要场合，发现「创造」为安倍政策之重要关键词。人类经历狩猎社会、农耕社会、工业社会、资讯社会，安倍政权利用第四次产业革命（IoT、大数据、AI、机器人、共享经济等）来创造社会5.0，摆脱昨日常识的束缚，创造「非至今延长线上」新常识。蒸汽机、电力、电脑等三次产业革命改变世界版图，过去燃烧石油带动社会进步，现在数据成为新能源。台湾偏好用徳式「工业4.0」一词，工业只是各种产业一部分，例如国人从「物（もの）消费」转成体验、「物语」等「事（こと）消费」正在变革台湾消费社会。
少子高龄化已是国难
详如表一所示，2019年度预算案中社会保障依是日本政府最沈重之财政负担，对此安倍首相一再表示「少子高龄化是日本之国难」，为能增加社会保障安定财源，同时实施减轻税率等，以缓和对经济影响，在不顾恐影响民调之情况下，仍将于今年10月1日将消费税从8％调高至10％，并屡次强调「没有经济再生就没有财政健全化」，期望解决高达1,100兆5,266亿円（累计至2018年12月）之日本政府债务。
日本第三次大战略带动第三次开国，不同于前两次开国只针对欧美先进国家，这次包含新兴国家，重视与新兴国家的双向开放。日本企业开拓新兴国家市场，开放外国人观光客、外国人材、留学生大量涌入日本，尤其是现在47都道府县「有效求人倍率」皆超过一倍，为解决地方中小企业面临严重人手不足，因此大幅开放外国人材，安倍政权强调这不是移民政策，而是实现与外国人「共生社会」。
观光立国是「地方创生」起爆剂，夺回政权前的2012年访日外国旅客总数只有8,358,105人次，2018年总数达到31,191,900人次，成长约3.73倍。第一名为中国大陆8,380,100人次、其次韩国7,539,000人次、台湾4,757,300人次，香港2,207,900人次，此前四名共占73.4%，证明华人哈日。2020年的目标，乘着东京奥运顺风，可望突破4千万人次访日。
如何分配成长果实
「经济最优先」重视「成长与分配」的正向循环，继承1970年代「一亿总中流」，企图创造「一亿总活跃社会」，带动国民「生活再生」的国家目标，让人口减少趋势停在一亿人。3月「春闘」是日式「分配」典型模式，劳资双方讨论加薪、分红。安倍首相于2019年2月10日自民党大会等公开呼吁加薪，甚至请丰田汽车社长做领头羊，这就是所谓「官制春闘」，企图藉民众加薪带动消费，促成经济走向正向循环之轨道。
一直以来，如何「分配」成长果实是台湾的弱点。安倍首相一再强调「分配」果实到「全国各角落」，和国民共创未来。反观台湾成长果实落谁家呢？所得落差容易固定化「梦与希望」的落差，建筑物容易分辨出「好野人」区和平民区，首都景观也是划分豪宅与铁窗丛林，这并不只是政府的责务，小三角形结构存在国人心中，社会结构自然成为大三角形，也就是美式胜者全拿。富国必须先富民，富民并非三角形。强国不须是大国，大国不一定是强国，民强则国强。确实「分配」果实到「全国各角落」，「2,300万总活跃社会」让每个人对未来拥抱「梦与希望」的光，共创台湾版社会5.0，「追赶超越」日本，那就是我们的未来。
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