蔡锡勋/124万剂AZ疫苗将抵台 日本「疫苗外交」强化「台日友情」

蔡锡勋/淡江大学日本政经研究所所长

疫苗外交」是日美中的竞争新舞台,世界经济前三大国家都宣布提供疫苗助台。让台湾逆境中看出真正友情。继凤梨事件后,日本再度向台湾伸出援手,6月4日,疫苗搭JAL专机来台,再强化「日本台湾交流协会」(相当于驻台大使馆)提倡的「台日友情」,携手共创「希望的明天」。

▲日本台湾交流协会于3日晚间在脸书发文,并以「桃太郎」与「鬼灭之刃」讲述「相信伙伴团结一致,终能赢来正义」的道理。(图/翻摄自Facebook/日本台湾交流协会)

台湾当年提供311东日本大震灾的巨额义援金,日本一直感念在心。茂木敏外务大臣于5月28日的记者会表示「检讨提供疫苗给台湾」时,也提起「10年前东日本大震灾时,台湾马上募集义援金,提供各种援助」。

日本送来温暖

台湾苦无疫苗之际,茂木敏充外务大臣于5月28日的记者会,回答《时事通信》记者提问日本提供台湾疫苗一事:「确保所有国家和地区公平购买安全且有效的疫苗是重要的。尽快检讨超过国内接种对象人数的疫苗,提供给其他国家和区域的方式。检讨提供疫苗给台湾」。

加藤胜信内阁官房长官也于28日上午例行记者会重申同样立场,针对NHK记者提问日本提供台湾疫苗的问题回答:「确保所有国家和地区公平购买安全且有效的疫苗是重要的。尽快检讨超过国内接种对象人数的疫苗,提供给其他国家和区域的方式」。

▲AZ疫苗。(图/路透)

英文总统当天于推特用日文感谢:「台日之间的「绊」如同疫苗给予人们免疫力一样,显示能够透过民主主义国家间的合作,来强化对国家的治理」。

▲疫苗版「台日友情」。(图/翻摄自蔡英文总统推特)

蔡总统的「民主主义国家」一词应该是回应拜登总统于4月28日的首次施政方针演说等描绘的「民主主义国家」对抗「专制主义国家」之构图,及4月16日的日美首脑「联合声明」中的「自由民主主义国家的合作」。

日本政府提供台湾疫苗是具体实践日本、美国、G7、韩国、EU所期望达成的「台湾海峡和平与安定」目标。

自民党「强化台日关系」的建言

菅首相于6月2日出席「COVAX疫苗高峰会」的视讯会议宣布:「我国追加前所未有规模的8亿美金,总共出资10亿美金。提供日本制造的疫苗给各国和地区」。中华民国和日本国于1972年断交,所以日方都将台湾归列于「地区」。

菅义伟计划将日本获取的AZ疫苗捐给台湾与COVAX。(图/路透社)

6月2日的《NHK新闻》「早安日本」报导,执政党自民党外交部会与外交调查会整理建言,「强化台日关系」。中国侵犯台湾是直接连结日本安全保障的事态」。请求政府检讨准备「台湾有事」时,和同盟国具体合作的模拟及让当地日本人避难的方法等。

关于强化台日关系其中一项就是:「提供日本已经确保的疫苗」。

▲强化台日关系。(图/翻摄自《NHK新闻》「早安日本」)

安倍前首相是幕后推手

根据日本《产经新闻》于6月3日报导,外务省当初考虑透过「COVAX」提供台湾疫苗。安倍晋三前首相说:「这样太花时间了」,表示应该「马上做」。

薗浦健太郎前首相辅佐官也出席5月24日我国驻日代表官邸意见交换会,提及「日本将额外的疫苗让给台湾」。Joseph M. Young大使当场回应:「好主意」,表示赞同。

美国驻日本大使馆的临时代理大使Joseph M. Young及日方政要友人于5月24日晚间,拜访台北驻日经济文化代表处官邸,和谢长廷代表(相当于驻日大使)「就区域和平繁荣等问题交换意见」。

此次美国大使馆的领导人拜访台湾驻日官邸,是1979 年台美断交以来首次,也可说是今年 3 月谢长廷代表拜访美国大使官邸的回礼。

▲台美断交后首次大使互访。(图/翻摄自NHK《ニュース シブ5时》)

谢代表于25日在Facebook投稿珍贵的交流照片,展露出台美间友好的里程碑。Joseph M. Young大使也25日在Twitter中放上拜访谢代表的照片,并且用日文和英文写:「很高兴可以再度见到台北驻日经济文化代表处的谢长廷驻日代表。关于地区优先事项,这次也充分地交换了意见」。

▲台美讨论地区优先事项。(图/翻摄自Joseph M. Young大使Twitter)

美日两国是台湾重要的盟邦。拜登政府的新方针强调台湾海峡的重要性,亦即促进与台湾当局者之间的交流,并深化与台湾的关系。台美日新关系在日本协助下进一步获得发展。

日本疫苗实践「台海和平安定的重要性」

日本政府为何选择「6月4日」这个敏感的日子,将疫苗送抵台湾?

▲日本124万剂疫苗上午全数登机,谢长廷在机场90度鞠躬感谢。(图/读者提供)

日美同盟推动的「实现自由开放的印度太平洋」,不仅将盟友扩大至日美澳印(Quad),更成为纳入欧洲国家和韩国的「大义名分」(旗帜),使得「台湾海峡」的军事安全保障,也纳入了「台湾本土」的疫苗保障。

今年3月16日的日美2+2会谈「共同发表」将「台湾海峡的和平与安定」隐喻为「实现自由开放的印度太平洋」的要素之后,「台海的重要性」变成世界主要民主国家的高度共识。日美首脑「联合声明」、韩美首脑「联合声明」、日本EU首脑「联合声明」皆明文「台湾海峡的和平与安定的重要性」。

台湾是中国东出太平洋,突破第一岛链的要点。相同地,台湾是日本南下南海,实现「自由开放的印度太平洋」的盟友。笔者认为这是日本《外交青书》定位台湾是「极为重要的伙伴」的奥义。而台湾正位于日中两国实现各自战略目的之十字路口上。

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