APEC峰会》拜习会在「两议题」各执一词 学者：台湾需灵活应对

政大国关中心16日举办「2023年拜习会与美中台关系走向」座谈会，政大东亚所特聘教授王信贤针对拜习会后续走向进行深入的剖析。（本报资料照／季志翔摄）

政大国关中心16日举办「2023年拜习会与美中台关系走向」座谈会，政大国关中心助理研究员曾伟峰针对拜习会后续走向进行深入的剖析。（本报资料照／季志翔摄）

拜习会刚落幕，政大东亚所特聘教授王信贤以「各取所需，止跌回稳，斗而不破，改善难度高」形容，指出双方虽有共识，但在台湾问题与科技管制等两项议题上各执一词。短期内两国关系会稍微和缓，但这是去风险而非改善，日韩澳等中小型国家已对此展现灵活性，台湾需要思考。

政大国关中心16日下午举办「2023年拜习会与美中台关系走向」座谈会，国关中心主任寇健文担任主持人，国关中心研究员刘复国、政大东亚所特聘教授王信贤、国关中心助理研究员曾伟峰、中华经济研究院研究员刘孟俊出席与谈。

王信贤首先用「各取所需，止跌回稳，斗而不破，改善难度高」，形容此次拜习会。所谓「各取所需」，是指北京要营造跟美国平起平坐的意象，凸显习近平地位高于其他国家领导人，同时也是大陆面临各种困难下极好的内宣机会；美方则是出于选举考量，借此特别凸显拜登政府具有管控全球秩序的能力，并希望透过沟通避免军事冲突。

「止跌回稳」，则是指双方对竞争不演变成冲突仍有共识。但王信贤指出，尽管如此，从新华社通稿可以看出，双方在两项议题上各执己见，没有共识，分别是台湾议题，及北京要求美国取消单边制裁和科技管制。

王信贤据此直言，美中战略竞争格局与台湾在其中的战略地位没有因拜习会改变。针对两岸关系，美国重申一中政策，中国大陆则呼吁反「台独」，更首次提出反对武装台湾。从北京的角度来看，台湾议题仅维持现状是不够的，需走向更广泛的解决方案。

王信贤表示，美中战略竞争一定是长期的，而美国只想管控风险，但在两大强权博弈下就是「全球一盘棋」，涉及到彼此结盟的能力。短期内拜习会虽让中美两国关系稍微和缓，但这是「去风险」而非改善，而夹在中间的如澳洲、日本等中小型国家是「春江水暖鸭先知」，采取灵活战略因应。

「台湾到底有没有这样的灵活性？」王信贤说，当跨太平洋的两大强权都已经开始对化要降低风险，两岸关系到底有无风险？需不需要管控以及持续的对话？台湾必须要考虑到这些因素。

国关中心助理研究员曾伟峰则指出，若无突发事件，美中关系缓和应该是大趋势，但双方在台海的试探作为应该还是会持续。他认为，明年台湾大选之后，新政府可能要思考如何借由这样的局面，去创造有利于我方安全跟发展的态势。