APEC峰会领袖宣言 呼吁再度开放贸易

亚太经济合作会议（APEC）曼谷峰会19日闭幕，泰国总理帕拉育（右）将一个象征交棒的竹篮（Chalom）交给美国副总统贺锦丽（左）。曼谷峰会会徽设计灵感来自泰国传统编织篮。而明年美国将在旧金山主办APEC峰会。（美联社）

在曼谷为期2天的亚太经济合作会议（APEC）经济领袖峰会，于19日落幕并发表宣言，誓言维护及进一步强化基于规则的多边贸易体系。21个成员经济体的领袖呼吁再开放贸易，还强调决心实现后新冠疫情时代经济复苏，将强化系统建设以应对未来危机。

谴责俄乌战争加剧通膨

泰国为本届APEC轮值主席国，美国则是明年APEC主席国。19日上午，在曼谷峰会闭幕前，泰国总理帕拉育将一个象征交棒的竹篮（Chalom）交给美国副总统贺锦丽，并公布曼谷APEC领袖宣言（Leaders’ Declaration）。

根据宣言，APEC领袖誓言维护并进一步加强以规则为基础的多边贸易体系，也对今年在推进亚太自贸区建设方面取得的进展，表示欢迎。APEC领袖并认识到，需要更加努力地应对当今的挑战，例如通货膨胀加剧、粮食安全、气候变化及自然灾害等。

APEC领袖肯定成员们对促进强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长的长期承诺。宣言同时设定多项目标，包括打击非法、瞒报及无管制捕鱼，对付非法盗伐，处理海洋废弃物，改善公共卫生和疫苗取得管道等。

此外，APEC领袖呼吁结束俄乌战争，称「大多数成员强烈谴责俄乌战争，并强调它正造成巨大的人类苦难，以及加剧通膨、供应链问题、粮食（供应）不安全和金融风险。」

APEC宣言称「以最强烈措辞，谴责俄罗斯联邦对乌克兰的侵略，并要求其完全且无条件地撤出乌克兰领土」。这与上周20国集团（G20）峇里岛峰会声明的措辞一样，也呼应3月2日联合国大会的决议。宣言还载明，部分成员对局势及制裁措施持不同观点。宣言透过这番措辞打破僵局，最后APEC全体成员均同意发表，包括俄罗斯及中国。

美国明年将轮值主席国

贺锦丽19日宣布，美国将在旧金山主办2023年APEC峰会，展示对印太地区的持久经济承诺。她并称，美国正努力加强在整个地区的经济关系，包括增加双向贸易和资本自由流动。旧金山峰会将于明年11月12日当周举行，而旧金山是矽谷的所在地，在中美竞争日益激烈之际，这将让拜登政府有机会凸显美国的科技主导地位。

贺锦丽还透露，美国将对泰国提供技术援助，开展小型模组化反应炉的开发技术。这项援助是美国「净零世界倡议」的一部分，为因应气候变迁计划的一环。目前泰国并无核电。

泰国力推重启FTAAP对话

在曼谷APEC峰会上，泰国力推重启关于成立亚太自由贸易区（FTAAP）的对话，以促进区域经济整合和多边贸易体系。而日本主导的《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）被视为迈向FTAAP的重要步骤之一，不过美国却未加入CPTPP，而是另行推出「印太经济架构」（IPEF），导致APEC推广FTAAP的进度迟滞。

18日，澳洲总理艾班尼斯称台湾非「公认的国家」，不符CPTPP申请资格，此言一出也引发争议。19日，艾班尼斯在APEC媒体吹风会上则强调，澳洲在台湾努力加入CPTPP问题上的立场没有改变。他说，所有的申请都将「按其本身条件」（on their merits）来处理。针对艾班尼斯先前说法，我外交部18日晚间已表示，澳洲事后向台湾澄清，对台湾加入CPTPP立场并未改变，欢迎所有符合高标准规范经济体加入。