巴西亚马逊伐林控制计划 聚焦经济面

鲁西罗（Everton Lucero）指出，尽管预算和所需资源获补给，光靠监督与稽查仍不足以纾缓伐林问题，必须营造重视森林资产价值的金融工具，让依赖森林生活的人发展出属于他们的经济活动，且因此获得报酬，让森林成为可持续性的生财工具。

为此，国际合作将是推动巴西森林保护计划的基础，而这也是巴西政府参加今起假摩洛哥马拉喀什展开的联合国气候变化纲要公约第22届缔约方大会（COP22）的目的之一。

鲁西罗指出，巴西政府正在调整控制和预防森林砍伐政策，预定今年底前推出新1阶段的「国家亚马逊森林砍伐控制与预防计划」，聚焦于较经济层面的问题。

多年来从事亚马逊地区森林保护计划研究的德国社会学家法图尔（Thomas Fatheuer）认为，森林碳交易计划只是将市场逻辑扩大至过去未列入市场资本体制中的领域，绿色经济最终延续造成极端气候变迁的都市化和工业化发展模式。

法图尔指出，德国汽车工业优先发展柴油技术，以达到减碳目标，结果制造更多污染，且未减少汽车产量。他相信，唯有强化参与的民主机制和根除贫穷及减少不平等的政策，才可以真正扭转气候变迁的图景。

通过碳交易鼓励可持续性使用森林和森林碳储量的「减少毁林和森林退化排放」（Redd）机制，也是环保学家和各国之间的争议性话题。

鲁西罗指出，巴西政府反对通过Redd产生碳信用额的环境整合理论，因为在巴西维持碳存量的同时，允许其他国家继续燃烧化石燃料排放二氧化碳，并不能解决全球性的环境污染问题。

亚马逊环境研究所（Ipam）执行长季马瑞斯（Andre Guimaraes）的立场则异于巴西政府，他认为，巴西为保护森林所做的努力应从国际市场获利，而Redd应产生碳信用额，以补偿碳排增长。

巴西气候观察组织执行长瑞特（Carlos Hittl）指出，假如有受影响的居民参与整个过程，Redd机制可能更有效用，成为减排行动和政策的标的物。

瑞特相信，社会参与与透明可以改变今日存在的掠夺性生产逻辑和土地冲突衍生的暴力，「巴西是近10年来，全世界捍卫生物多样性和森林等环保人士死亡最多的国家，约占总数的一半，通过对森林碳的关注，应可强化森林居民保护其领地和保障其生存权利的机会。」1051108