拜登川普辯論在即 日經亞洲分析護台立場

美国总统拜登（左）、前总统川普（右）。美联社

美国总统拜登和前总统川普将在27日上电视辩论，两位笃定成为11月总统大选的候选人对于应该多明确表态保卫台湾存在歧见，「日经亚洲」报导分析两人对中国、对台湾的政策。

「日经亚洲」（Nikkei Asia）报导说，这场大选结果肯定会对亚洲产生巨大影响，因为拜登和川普对美国在世界上的角色、贸易和美国经济管理、因应气候变迁及科技发展政策提出截然不同的愿景。

●川普昔日执政有何作为？

川普对台政策缺乏一致性。2016年12月初，美国总统当选人川普接听时任中华民国总统蔡英文的贺电，这是自1979年以来首度有美国总统或总统当选人与台湾领导人直接通话。

几天后，川普表示，美国不一定要坚守长期以来的「一个中国」政策，示意美方近40年的政策可能发生转变。

但到了2月9日，就在川普上任后不久，他在电话中告诉中国国家主席习近平，他的政府将遵守一中政策。

一些分析人士表示，川普根本不在乎台湾，他认为台湾是迫使中国让步的筹码。

但也有另一派人表示，这种模糊性可能是有意为之。川普在去年7月接受福斯新闻（Fox News）采访时表示，他不想讲明在他重返白宫后是否会保护台湾免受中国侵略，因为这种明确性会限制他的选项。

川普说：「如果我回答这个问题，会让我陷入非常不利的谈判处境。」

●拜登政府有何作为？

与川普不同的是，拜登清楚表态若中国犯台他会如何。拜登曾4度在已知场合表示美军将保卫台湾。

拜登在2021年8月和10月表示，美国有「承诺」保卫台湾。美国与台湾没有签订正式的安全条约，但与日本及韩国有。不过1979年台湾关系法规定：「如遇台湾人民的安全或社会经济制度遭受威胁，因而危及美国利益时，应迅速通知国会。总统及国会将依宪法程序，决定美国因应上述危险所应采取的适当行动。」

拜登的立场也打破了惯例。美国数十年来奉行「战略模糊」政策，中国和台湾都无法确定美军会在多大程度上介入台海战争，从而吓阻双方采取会改变现状的行动。

拜登的明确立场正对军方高层产生影响。美军印太司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo）在2月任命听证会上，并没有像他的两位前任那样为战略模糊的效力辩护。

他说：「对联合部队来说没有模糊之处。只有台湾关系法中包含的明确任务。」他示意美国将在偶发事件中向台湾提供援助。如果拜登当选连任，他很可能会维持这种明确性。

●川普政府若再上台预期有何发展？

川普总统任内最后一位国家安全顾问欧布莱恩（Robert O'Brien）近日投书「外交事务」（ForeignAffairs），文中延续川普的模糊态度

欧布莱恩一方面提议邀请台湾参加年度环太平洋军事演习，但同时也表示，如果台湾希望获得美国支持，应该有更多作为，包括增加国防开支和扩大征兵。

川普若有第2任期，预计将出现的一大议题为是否削减对乌克兰的援助资金并专注于印度太平洋地区。

外界普遍预期美国前国防部副助理部长柯伯吉（Elbridge Colby）将在川普政府中担任国安职务。柯伯吉今天在智库「外交关系协会」（CFR）研讨会上表示，拜登对乌克兰、以色列和台湾的补充拨款计划优先顺序是错的。这项计划在延宕数月后于4月获得批准，为乌克兰拨款610亿美元，印太地区则为80亿美元。

柯伯吉说：「我们应该倒过来。 我们应该有的补充拨款是为第一岛链提供600亿美元，为乌克兰提供100亿美元。」第一岛链指的是连接日本到台湾和菲律宾的诸多岛屿。