拜登國情咨文 首提美護台海和平

美国总统拜登七日在国会两院联席会议发表年度国情咨文，谈及国内外广泛议题。（美联社）

美国总统拜登七日晚向国会两院联席会议发表其自二○二一年一月就任以来第三次、也是其这个任期最后一次国情咨文，共六十八分钟。他表明，美国将为台海和平稳定挺身而出。这是他首度在国情咨文谈到台海安全。

拜登谈到对外关系时，虽提及中国大陆，但着墨不多。他重申，坚决反对中国的不公平经济行为，任内已重振美国和印度、澳洲、日本、南韩及太平洋岛国等太平洋地区的伙伴关系与联盟，并确保美国最尖端的技术不能用于研制中国武器，也不得进行交易。

拜登说，多年来诸多美国两大党人士不断说中国崛起中、美国正落后，但他们「搞反了」，「崛起中的美国拥有全球最佳经济」，正让世人称羡。除通膨降低中、出口增加中与国内生产毛额（ＧＤＰ）上升中，消费者信心也正增强，三年来新增达一五○○万个就业机会创新高，尤其美中贸易逆差降至十多年来新低。

拜登表示，得益于晶片及洁净能源相关立法与政策，美国正在这两个领域吸引投资。

但拜登强调，美国希望与中国竞争、而非冲突，而且「在和中国或其他任何国家的竞争，我们（美国）处于更有利地位，可以赢得廿一世纪的竞争」。他还以「我的前任」称呼共和党籍前总统、各界预料将成为其十一月总统大选对手的川普，暗讽川普不过只是口头上对北京强硬，却未能采取行动，并指川普「从未想过这么做」。

拜登去年二月七日发表的国情咨文，点名中国国家主席习近平，质疑全球有没有任何一位领袖想与习近平交换位子？他并明言，若中国威胁美国主权，美方将采取行动。当时正值中国高空气球飞越美国上空，并被美军击落。

除美中台及美国经贸部分，拜登亦聚焦美国民主、俄乌与以哈战争、堕胎权、移民和美墨边界等广泛议题。

纽约时报报导，引人注目的是，拜登就任三年多来视为单一最重要的外交政策倡议：围堵中国势力，今年咨文却仅七行。当前美中既在关键技术竞争，又在气候变迁及其他共同议题合作。

华府智库卡内基国际和平基金会研究分析师沈宁天（Nathaniel Sher）认为，拜登今年国情咨文对中着墨不多，又在较后面的内容才出现。反映出正值美国大选年，焦点集中在美国民主、俄乌战争及经贸等议题，也没重申去年的「愿在能促进美国利益和造福世人的领域，致力美中合作」措词。