拜登政府讓步 嚴審邊境庇護申請

为换取国会支持援助乌克兰，拜登在边界和移民政策上退让，可能影响庇护申请作业。图为边境巡逻员指示无证移民前往办理手续。(欧新社)

拜登政府为争取为乌克兰与以色列进一步军援，同意与共和党展开移民制度改革磋商。纽约时报分析，谈判重点包括美墨边境问题、现行庇护申请资格等。

为何把焦点放在庇护？

过去几年，从美墨边境抵达并向美国申请庇护的人数暴增，不论是否有申请资格。拜登任内无证客大量涌入引发共和党抨击，要求移民制度须大幅改革。移民倡议人士则说，美国法律允许任何入境者申请庇护，案件获得审理，如果加以限缩非但不合法，也不道德。

哪些人可望获得庇护？

根据国土安全部规定，担心回到祖国将因族裔、宗教、国籍、参与社团或政治立场而遭迫害的移民有资格提出庇护申起，但在「可信恐惧」(credible fear)筛选必须在法官面前举证。

已申请移民如何处理？

拜登政府坦承许多申请庇护的许多移民其实不符资格。今年稍早，官员指出从2014年至2019年间，在美墨边境遭查缉的无证客里，有83%因为不想被递解出境而以「可信恐惧」申请庇护，但后来只有15%申请案获得移民法院批准。共和党阵营根据统计数字主张，资格条件应该更加严格，对于移民的拘留、驱逐也要订定更积极的政策。

川普政府怎对待申请者？

川普上台后对美国南境的庇护申请祭出限缩，疫情发生后则援引美国法典第42卷(Title 42)推出防疫遣返令，想申请庇护的移民同样被迅速递解出境。

拜登政府做出哪些改变？

拜登取消川普任内「留在墨西哥」(Remain in Mexico)政策，但保留防疫遣返令直到今年5月才解除，拜登政府颁布限制庇护的新措施。

国会协商讨论哪些项目？

拜登政府与民主党参议员均表示，愿意在边境地区对于庇护申请初步筛选从严审查，不排除恢复类似防疫遣返令的规定，并且扩大拘留所收容人数。共和党则要求恢复「留在墨西哥」政策。

是否将带来任何改变？

尚不明朗。9月间，美墨边境遭查缉无证客高达26万多人。