百亿预算买疫苗 绝不能空白授权 买哪些卫福部拒说明 就怕全买高端 立院也没辙

捐出手臂打疫苗，蔡英文总统（左）2021年9月已在台大医学院体育馆接种第2剂高端疫苗。（本报资料照片）

民进党政府编列百亿采购疫苗，却不说清楚要买哪几支疫苗，被指逃避监督。图为2021年11月国民党立委质疑高端疫苗效期等问题。（本报资料照片）

编按：111年度中央政府总预算历经迳付二读争议后，尽管民进党立法院党团提出复议重回委员会审查，但也让各部会的预算项目备受瞩目。立法院将在元月初召开临时会处理总预算案，预计月底前完成三读；在此之前，《中国时报》自元旦起一连3天，针对疫情、能源及国防三大攸关国家发展的预算类别进行专题报导，提出行政部门预算编列争议之处，期能发挥媒体守门人的社会责任，与民众一同把关预算。

卫福部匡列100亿元新冠疫苗采购预算，但预算书中只字未提采购项目，立法院审查期间也不愿对外透露。对此，国民党立委赖士葆指出，本月三读前的朝野协商，他一定会主张做出主决议，要求100亿元必须用来购买「国际认证疫苗」；他说，民众施打高端疫苗意愿低，理论上不该再买，如果就这样空白授权，届时陈时中全拿去买高端，立法院恐怕也没辙。

美国在上月底创单日新增51.3万例新冠肺炎确诊病例新高，全球疫情依旧严峻。随着总预算将在本月三读，台湾疫苗整备状况再次受到关注。

买国际认证疫苗 必须明订

卫福部疾管署「111年疫苗基金预算案预算书」揭示，明年新冠肺炎疫苗采购预算共100亿，但预算将分配购置哪些品牌疫苗，没有任何说明，仅指出预估每剂单位成本为1000元，预计采购1000万剂。

赖士葆指出，该预算在立院委员会审查期间，卫福部长陈时中就是不愿说明100亿是准备用来买哪些疫苗，数量、价格不说就算了，连要买莫德纳、BNT、AZ还是高端都拒绝公开说明，真的很可恶。

未设下任何条件 如何监督

赖士葆进一步指出，卫福部在预算书上只写「COVID-19疫苗10,000,000千元」，立法院若没有设下任何条件就三读通过，等于是空白授权，届时立委将没有任何依据对行政部门提出有效的监督。因此，朝野将针对总预算案进行协商，他一定会要求做出主决议，限定100亿元预算只能用来买「国际认证疫苗」。

赖士葆强调，目前高端疫苗乏人问津，依照正常逻辑来说，卫福部不太可能又跑去买高端，但假设陈时中真的获得立法院的空白授权，最后他要硬着头皮买高端，立委也无话可说。

卫环委员会召委、国民党立委蒋万安指出，当初朝野针对防疫工作制定特别条例时，他就主张要鼓励研发国产疫苗，只是目前形势发展让国人对高端产生疑虑，造成施打意愿偏低。即便如此，卫福部虽然不可能刻意排除不买哪支疫苗，但总是得有一定的采购标准，不能再像当初高端的500万剂就这样买下去，最后面临300多万剂是否报废的问题。

70万人打高端 挨批再买浪费

民众党立委赖香伶更不讳言地说，截至目前仅70几万人打高端，继续采购就是浪费，但陈时中一再拿各种理由救援高端，现在却又不告诉大家他要买什么疫苗，「如果今年确定没买高端，那就是打脸自己，所有救援的理由都宣告破功。」

赖香伶指出，疫苗是国家战略物资，终究得继续发展。但高端之所以施打状况不佳，原因恐怕不是出在疫苗本身，而是当初试验阶段，政府很多动作都让人觉得这是总统意志要求通过EUA，让单纯的疫苗变成政治疫苗；加上目前各国入境管制问题，预料陈时中是很难继续买下去。

面对质疑，同属卫环委员会的民进党立委吴玉琴说，疫苗采购要视当时国际情势、病毒变化及国内需求，很难说现在就要预测未来要买哪种，「但我想都在规画中，高端也会是采购项目之一，卫福部不会排除任何可能。」

蒋万安强调，朝野协商总预算时，确实有必要更细致的订定百亿疫苗采购预算必须用来买国际认证疫苗；但届时预料可能又会出现国药、科兴算不算国际认证疫苗的问题，因此，在讨论过程中，可以更具体的定义何谓「国际认证」，让最终的采购能更合乎民众期待与需求。