班班喝鲜奶 价差谁付

（图／本报系资料照）

农业部终于兑现9月下旬让学童「班班喝鲜奶」了，只是大部分学童拿到的都是保久奶，而非7月初所说的鲜奶，且多数学生都是拿回家喝，而非在校饮用。不过在学童拿到奶后，「校园奶乱」可能又提升到另一层次，为何每瓶195ml保久奶的决标价要高达14元，农业部让学童喝的保久奶是不是买贵了？每瓶鲜奶的标价是16元，但农业部的补贴是14元，鲜奶2元的差价谁来付？

虽然明年起纽西兰液态乳进口零关税将冲击我国产酪农业，但当今国产鲜乳的零售价格依旧不低，林凤营338CC鲜奶每瓶约39元，瑞穗290CC鲜奶每瓶约35元，光泉290CC鲜奶每瓶约29元，福乐200CC鲜奶每瓶约29元，因此当今农业部能以16元标出每瓶195ml的鲜奶实属不易。然市售200ml保久奶一箱（24瓶）仅约300元、每瓶约12.5元；200ml含钙豆浆一箱仅约300元、每瓶亦约12.5元，很明显农业部的校园保久奶与豆浆都买贵了。

或许在保久奶每瓶14元、含钙豆浆每瓶14元的有利基础上，让厂商才愿以每瓶鲜奶16元的低价统合标下农业部的供奶标案，也才让纷扰已久的学童喝案在9月底前露出曙光。虽然学童鲜奶比农业部规划的每瓶14元补贴还要多两元，但以台湾目前鲜奶的高价位而言，能以16元标出学童鲜奶采购实属不易了。

但学童鲜奶决标价虽然买便宜了，不代表农业部能以保久奶和豆浆的高标价来「回馈」厂商，私人企业或个人或许能以这样的统合价格决标，但政府的标案怎能够如此进行呢？况且，学童喝鲜奶的比例不到1成5，整体而言若占8成5的保久奶、豆浆决标12.5元，加上占1成5的鲜奶每瓶决标24.5元的总价，和现今占8成5的保久奶、豆浆决标14元，加上占1成5的鲜奶每瓶决标16元的总价是一样的。何况成箱标的保久奶和豆浆，每瓶怎需要12.5元呢？

再则，学童鲜奶的决标价为16元，已高出农业部原规划的每瓶补贴14元有2元。既然农业部的「学校采用国产可溯源乳品专案实施计划」规划每瓶补贴14元，那么多出来的这2元价差该由谁来买单？农业部在供应学童喝鲜奶前，是不是就该说清楚，否则到时该如何善了！

农业部原规划让学童每学期喝44次鲜奶、共持续4年8学期，但第1年学年度的实施和标案已出现如此多的疑义，当今立委与监委是否当先关注农业部在此标案的合理性与合法性？别让未来还有3年半、7学期的「学校采用国产可溯源乳品专案实施计划」实施后，也如超思进口蛋案一样，标案的程序与透明度都出现争议与违法之虞，到时再纠举与查办，都只是政府经费的损失与社会成本的浪费而已。

（作者为空大讲师）