「半个部长」潘文忠创奇迹 将成最长命的教育部长

在这次内阁改组中,教育部长潘文忠获留任。(本报资料照片)

这次内阁改组中,教育部长潘文忠获留任。到目前为止,他已当了5年11个月教育部长,只要再做超过1个月,就能成为中华民国89任教育部长中,任期最长的一位。潘文忠是国教体系出身,对高教领域缺乏信心,但却能走过各项挑战,成为任期最久的教育部长,也是奇迹。

2016年5月20日蔡英文政府上台时,原本是要找陈良基(台大副校长)当教育部长,但当时社会氛围希望由国教体系的人来出任,当过小学老师及文官的潘文忠因此出线成为教育部长,陈良基反而「委屈」成为次长。

潘文忠、陈良基这样的组合并不协调,潘文忠对高教领域没信心,他其实只是「半个部长」,高教领域的政策就高度尊重陈良基的意见,这被立委批评为「小部长、大次长」,而陈良基因此也转为低调,不敢太出风头。

潘文忠是小学老师及文官出身,在民进党执政下,他「朝中无人」,府院无人罩他,他做起事来相当辛苦。因此,他对民进党内派系正国会系统的台湾智库执行长庄国荣相当依赖,这引发外界批评。

之后,赖清德上任当行政院长,潘文忠推动政务很不顺利,在台大校长遴选案上,两人意见不同,连赖清德要将台南经验「私幼公共化」推到全国,潘也难认同,最后,他挡不住政治压力,2018年4月11日辞职下台。

不过2019年1月时,行政院长由苏贞昌出任,他找来自己子弟兵潘文忠回锅当教育部长,当时还被教育团体讥讽是「儿戏一场」。在苏贞昌担任台北县长时,潘文忠曾是他的文化局长及教育局长,两人互相了解,也彼此信赖。

潘文忠这次回锅,形势跟上一次已完全不同,在苏贞昌充分支持下,他推动起政务来顺风顺水,也逐渐展示出自信,让教育界过了一段平静、稳定的时期。他推动育儿津贴、私幼公共化、班班有冷气及生生用平板等计划,经费动辄几百亿元,却都能顺利上路,创下良好的政绩。

潘文忠2次任期到现在已累积5年11个月,但他在高教领域仍不够自信,主要是放手让次长刘孟奇负责;同时,他做太久了,虽然没有犯什么错,但施政无法让人耳目一新,尤其少子化对高教造成严重冲击,外界现在希望一位高教出身的人来掌舵教育部。

不过陈建仁出任行政院长后,仍让潘文忠继续留任,希望未来教育施政可以安全、平稳的度过,而不是开创新局。在中华民国教育史上,任期最久的教育部长是朱汇森的6年,但潘文忠只要再做超过1个月,就可以打破这个纪录,这可能也是他人生中无法预期的。