BBC踢爆：移民署拟禁港澳居民在台游行和上节目

已被下架的一览表列出九项港澳居民不得从事活动。（图／撷取自BBC中文网）

近年不少港人希望移居台湾，各种受阻情况屡登上媒体版面。移民署3日发布「港澳居民不得从事活动一览表」，禁止访台的港澳居民「游行」和「上节目发表意见」；该文件当晚已遭下架。有法律学者质疑相关规定「恐吓意味大于法律依据」。

BBC中文网报导，相关文件3日早上刊载于移民署网站「香港澳门居民来台停留线上申请入出境许可证送件须知」的公告栏，列出九项港澳居民不得从事的活动：

1.不得参加选举造势活动或助选活动，如上台发言、随车游行。

2.不得参加政治性质公众活动，如：游行、抗争、演说、发放传单。

3.不得进入军事国防地区。

4.不得进入国家实验室、生物科技、研发或其 他重要单位。

5.不得至各军事基地、要塞堡垒窥视、拍照或摄影。

6.不得从事违反社会善良风俗或危害社会秩序之行为，如卖淫、买春、赌博、买卖毒品。

7.不得未经许可从事工作，如：短期契约工、模特儿走秀。

8.不得接受媒体邀请，上电视（广播）节目发表意见，如：CALL IN节目。

9.不得违反其他法令有明确规范之行为，如： 刑法、国家安全法、国家机密保护法、反渗透法、社会秩序维护法、政治献金法等。

BBC中文网在中午时分向移民署及陆委会查询详情，记者傍晚发现该文件已在网站内消失。陆委会昨晚间回应时称，港澳居民来台须遵守台湾法律规范，「据了解，内政部移民署已移除该公告页面，至未来有无胪列不得从事非法活动，以供港澳居民参考，尚在讨论中」。

BBC中文网引述不愿具名的移民公司负责人说法称，以前见过类似的清单，不过是针对大陆观光客，「这次好像意味着把港澳人当成大陆人，可预期未来这一年（在台湾的）香港人不会有好日子过。」他表示，如有关限制也适用于「居留」的港澳人士，很多人将失去集会自由和接受媒体访问的权利，促请当局尽快澄清。

专门研究移民法的国立政治大学法律学系副教授廖元豪表示，第1、2、8条都是一般人合法可为，涉及集会和言论自由，且演说、受访的解释范围很大，「一般观光客来玩也有可能在街头被记者采访」。

廖元豪质疑该公告的法律依据，形容是「没有法律效力但有恐吓效果」。「你把游行、接受媒体邀请，跟卖淫、军事的东西放在一起，好像发表意见就跟危害国家安全一样可怕」，这可能会引发在台居留港澳人士的寒蝉效应，因害怕移民署拒绝续期签证或居留证而噤声。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳则持相反意见，他指出，港澳人士入境来台本来就不能从事跟许可目的不相符的活动，各国都是如此规定，这跟宪法保障的基本人权「完全是两回事」。「宪法保障国民拥有的人权和自由，是给中华民国国民，但港澳人士无论是停留还是居留，都不是中华民国国民。」