北京抵制美中热线 美忧恐为台湾问题擦枪走火

自冷战以来，中美这两大强权之前的关系鲜少达到如今这般紧张态势。(示意图/shutterstock)

美国希望与中国建立如冷战时期的危机处理热线，避免台海周围大量军事活动擦枪走火引发冲突。不过中国抵制美方努力，质疑这仅是为掩护美国持续在中国后院进行军事挑衅。

「华尔街日报」报导，自冷战以来，中美这两大强权之前的关系鲜少达到如今这般紧张态势。然而，不同于苏联接受与华府建立危机处理热线，作为缓和紧张局势的一种方式，中国政府正抵制与美国建立新的沟通管道。中国官员认为，这类热线为美国继续在中国后院进行具挑衅性的军事行动提供掩护。

台湾是美中建设立热线问题的核心，华府希望与北京建立更好的沟通管道，其中一个主要原因是担心台湾周围的大量军事活动恐引发冲突。中国领导人认为，美国对台湾支持日增，破坏两国之间建立可靠沟通管道所需的信任基础。

美中军机和军舰在具争议的南海附近执行任务，加剧台海紧张局势；中国宣称拥有南海大部分区域的主权，试图遏阻美军活动，双方时常在此发生对峙。

总统蔡英文4月出访中美洲友邦过境美国，期间会晤美国众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy），中国随后宣布4月8日起在台海周边海空域进行战备警巡和「联合利剑」演习，借此向台湾施压，此举亦增加冲突发生的风险。

华府智库「昆西尽责经纶研究所」（Quincy Institute for Responsible Statecraft）高级研究员史文（Michael Swaine）表示：「如果美中两国因台湾问题误打误撞酿成危机，这是非常值得担忧的情况。我不相信台湾等所有相关各方都能确保危机顺利解决。」

拜登政府表示，不希望与中国发生当年美苏之间那种对抗。其中一个原因是美中在经济上紧密相连的程度远超过当时的美苏，尽管美中关系正在恶化，而双方正设法降低经济的相互依赖性。

报导说，受益于美中关系稳定的企业高层曾在缓和两国紧张局面中扮演要角，随着被疫情切断的商业联系慢慢重建，强化彼此沟通管道的前景愈来愈乐观。

即便如此，美国高阶官员仍在公开讨论要借鉴以往经验，建立沟通热线。

美国国家安全会议印太事务协调官康贝尔（Kurt Campbell）3月底在智库「新美国安全中心」（Center for a New American Security, CNAS）举办的活动中指出，中国一直「不愿参与互信建立或危机沟通，或设立热线的讨论」，鉴于美中军队靠近彼此行动，建立这类机制将是「负责任的一步」。「我们曾在冷战期间建立这些热线。我们认为现在也同样适用。」

美军今年2月击落一枚闯入美国领空、疑为中国的侦察气球后，中国拒绝与美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）通话。中国当时表示美国没有为双方的对话创造合适条件。

中国前高级外交官、现任中国外交部所属的中国国际问题研究院院长徐步表示，如果华府触及北京最敏感的神经，例如对台湾的「一个中国」政策，那么要求双方加强沟通就是空话。

美国总统拜登数度表示，如果中国武力犯台，美军将出兵协防。白宫多次坚称美国政策未变。但拜登的言论加上蔡总统与美国资深议员的高调会晤，让北京对美国的意图产生怀疑。

徐步表示：「若不遵守一中政策，如果一个中国原则不再是美国政府的政策，那么安全护栏或任何以此为基础的进展都不可能存在。」