北约「东京联络处」有谱 日经：印太4国签约磋商分别展开

以美国为首的的北大西洋公约组织有意在日本东京设置联络处。（资料照／路透社）

《日本经济新闻》周二（13日）报导，北大西洋公约组织（NATO）对于明年在东京设置联络办公室一事又有新动作，已备妥与南韩、澳洲、纽西兰、日本的双边合作文件并展开磋商谈判，以深化北约与4国在印太地区的合作。

外界称这4国为北约的「亚太4伙伴」（AP4）。《日经》报导，北约秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）已提议明年在东京开设联络办公室，不过，法国总统马克宏（Emmanuel Macron）对于这项规划并不赞成。马克宏担心此举会对中国发出错误讯息，也可能引起东南亚国协（ASEAN）部分成员国忧心。'

这项提议必须获得北约所有成员国同意。成员国之间有意把东京办公室视为让北约与日本、南韩、澳洲、纽西兰在印度太平洋地区合作更顺畅的角色，盼能说服法方同意。

报导指，北约已备妥与这4个国家分别建立双边合作的文件，亦即「个别化伙伴关系计划」（Individually Tailored Partnership Program，ITPP），提升与4国之间的合作形式，据此建立资安、太空、打击假讯息等领域的合作基础。

路透社报导，日本驻美国大使已于今年5月表示，北约规划于东京设置办公室，这会是北约在亚洲的第一个联络处，以便亚洲地区磋商。日本首相岸田文雄5月表示，日本并无以正式或半正式成员国身分加入北约的计划。有媒体报导称，当时岸田正在安排7月赴立陶宛参加北约峰会事宜。

北约峰会预计今年7月11日、12日在立陶宛首都维尔纽斯举行。《日经》报导，外界预料日相岸田、南韩总统尹锡悦、澳洲总理艾班尼斯（Anthony Albanese）、纽西兰希金斯（Chris Hipkins）均会出席。这4国领袖已参加上次北约峰会，7月北约峰会「亚太4伙伴」若真再度现身，代表北约与亚太之间合作关系更进一步。

日本外务大臣办公室一名官员表示，日本与北约是否会在7月峰会登场前签订ITPP「尚未明朗」。北约消息人士则说，与澳洲之间的协商进展最佳，与南韩、纽西兰两国之间的协商才刚刚开始。路透社报导，南韩总统办公室对于《日经》报导不予置评。

欧洲驻日某大使级官员向《日经》透露，4个国家的ITPP拍板的下一步就是在东京设立办公室。《日经》透过消息人士得知，日方对于北约在东京设置联络处一事颇为积极，今年5月19日法国与日本在广岛G7峰会场边举行双边会谈时，岸田已向马克宏提起此事。

北约在纽约联合国、维也纳的欧安组织（ Organization for Security and Co-operation in Europe，OSCE）、波士尼亚与赫塞哥维纳、乔治亚、科威特、摩尔多瓦、塞尔维亚、乌克兰均已设置联络处。