北约拟在东京设办事处「最后关头」踩刹车 日媒披露关键

北约在日本设立亚洲办事处的计划，目前暂不讨论。(图/NATO)

北大西洋公约组织（NATO）考虑在东京设立办事处，但由于遭到重视与中国关系的法国等反对，据了解相关文字已从最终版本的领袖峰会公报中删除，可能将延迟至秋季再行决定。

日本经济新闻5月曾报导，北约秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）1月底访日时，与日本首相岸田文雄首度讨论在东京开设北约联络办事处的想法。4月中旬，北约向31个成员国发出提议，内容为2024年在东京开设联络办事处。

5月9日，日本驻美大使富田浩司在华府召开的记者会上证实，北约正考虑在日本设立联络办事处。

消息人士对日经亚洲（Nikkei Asia）透露，据了解北约成员国领袖7月11日及12日在立陶宛首都维尔纽斯（Vilnius）举行领袖峰会期间，会后公报原本提及「将继续和日本政府讨论在东京设办事处」，且经过多次讨论都仍保存，却在最终讨论时遭到删除。

这场年度峰会有日本、南韩、澳洲与纽西兰等伙伴国家领导人连续第二年亲身与会，尽管会中有共识必须与印太伙伴就跨地域的网路安全等议题深化关系，盟国却对实际上扩大北约版图至印太地区的做法存在异议。

史托腾柏格今年初访日时，提出在东京设立办事处的想法，日本也计划让驻比利时的日本大使馆兼北约政府代表部独立出来，设置驻北约代表团，并派遣新大使来减轻驻比利时大使三上正裕的北约任务。

然而，法国公开反对在东京设立北约办事处的计划，认为这会对中国传达错误讯息，也会让东南亚国家紧张，担心必须在华府与北京的敌对关系当中选边站。

法国总统府相关人士7日对记者表示，NATO是「北大西洋」公约组织，以美国和欧洲为集体防卫区域，在印度太平洋地区设立据点并不合适。

报导指出，中国对于北约在东京设立办事处表达强力反对，不排除北京可能对法国等相关国家进行游说。

参与讨论东京办事处设立事宜的外交相关人士透露，法国总统「马克宏对于设立办事处的提案表达强力反对」。另一方面，法国也希望中国能在未来俄罗斯与乌克兰战争调停中扮演部分角色，不希望因此激怒中国。

曼谷朱拉隆功大学（Chulalongkorn University）的政治分析家蒂提南（Thitinan Pongsudhirak）表示，东南亚地区「大体将视北约在东京设立机构的印太布局，是对东南亚国家协会（ASEAN）中心地位的挑战」。

部分人士指出，随着新成立而由美国主导的「小型」集团如「四方安全对话」（Quad）和「澳英美三方安全伙伴关系」（AUKUS）占据印太地区舞台中心，东南亚国协已经失去作用。