不沉默的艦隊：日本海上自衛隊首宣布「南海潛艦軍演」

黑潮号。 图／欧新社

【2018. 9. 17 日本／中国】

不沉默的舰队：日本海上自卫队首宣布「南海潜舰军演」

「这是海上自卫队在南中国海的『航行自由』。」日本防卫省17日发出了意外的新闻稿，罕见承认海上自卫队的亲潮级潜舰「黑潮号」（SS-596），本月13日协同海自最大战舰——出云级直升机护卫舰「加贺号」（DDH-184）——等3艘护卫舰，在南海海域、中国主张的「九段线」内，首度举行了海上军演。日本媒体认为，海自长年来对水下作战训练都相当低调，本回的「坦然公告」不仅没有先例还相当罕见；但考虑近半年到英国与美国舰队不断开入南海挑战中国，日方本回的异例公告，亦可视作同盟之间例行的包围网表态。

日本防卫省17日表示，本回海上自卫队的南海操演，是在菲律宾西方的「公海操演」，出动的战舰包括亲潮级潜水艇「黑潮号」、出云级直升机护卫舰「加贺号」、村雨级护卫舰「电号」（DD-105）、以及秋月级护卫舰「凉月号」（DD-117）...等四艘军舰参演，操兵科目主要以反潜训练与联合作战为主。

《产经新闻》表示，本回的军演主角，实际上就是「黑潮号」。防卫省透露，以广岛县吴港为基地的黑潮号，8月27日秘密出港，行经台湾海峡与巴士海峡后，才在南海上与3艘海自军舰会合。之后，4艘军舰于13日在「中国主张的『九段线』范围内」举行实兵演练；演习结束后，黑潮号也由东向西穿过南海，17日直接开抵越南的金兰湾海军基地，成为战后第一艘访问越南的日本军舰。

报导认为，长年以来海自为了避免政治纠纷，对于敏感且具攻击性的水下作战，其训练与潜舰的布署一向低调，几次公开的作战演训，也大多是在日本周边海域，因此本回防卫省坦承「南海潜舰军演」的高调作法，也让各界颇感意外。

近年来中国不断加强在南海海域的军事布局，甚至大力建设海上人工岛、积极打造了数座「海空军要塞」。相关举动不仅引发东南亚邻国的抗议，近半年来，包括美军的B-52轰炸机、英军的「海神之子」号两栖登陆舰（HMS Albion），都曾以「航行自由」为名驶近南海的中国人工岛周边，并多次引起中方的愤怒抗议。

《朝日新闻》报导，中国解放军在南海的崛起，早让极为仰赖海上航线的日本备感焦虑，因此扩大海自的南向行动，牵制中国并配合英美澳与东南亚盟邦的海上包围网，早已是日本既定的国防方针；但比起英美海军直接挑战解放军的南海主张，刻意远离人工岛的海自舰队，对外姿态还是比盟邦保留许多。

但相对于日本媒体的「异例惊呼」，日本首相安倍晋三反而更为直白。安倍17日晚间接受《朝日电视台》访问时，就直接表示：「事实上，早从15年前（小泉纯一郎任内），海自潜舰就已开始在南海的训练，像是去年练了、前年也练了。」

安倍强调，在南海的军演，是每一个国家都有的「航行自由」，海自的南向训练「也没有针对特定国家」，「周边各国都很清楚我们的动向。」

至于九段线主张被「侵犯」的中国，对于日方的宣布则相对低调，17日中国外交部仅表示：「我们敦促相关『域外国家』，尊重地区国家通过对话和平解决南海问题的努力...务必慎重行事，不要做损害地区和平稳定的事。」