不得要求行政院增加任何预算！总预算陷僵局　卓荣泰重申底线

记者陈家祥／台北报导

114年度中央政府总预算案遭到在野党挡下，昨日院长韩国瑜召集朝野协商破局，持续卡关。行政院长卓荣泰今（18日）受访说，行政院立场跟原则只有一项，就是不可以违反宪政原理、违反宪法规定，用任何程序要求行政院增加任何预算，「否则预算的完整性被破坏，我们提出的施政报告无法依序执行，行政院、国家政府也就没有办法广泛公平的照顾到每一个人」。他强调，只要能把握住这个原则，行政院愿意提出更多的方式，取得朝野间更高的共识。

▲行政院长卓荣泰立法院备询前受访。（图／记者林敬旻摄）

卓荣泰受访说，昨天朝野的协商虽然没有办法马上取得一致共识，但至少把后续协商时间订下来，也让国人看到双方提出的问题焦点之所在。他说，刚刚他也发了一篇短文，期待能有好的开始、能有团结的结束，让这事情尽快往前走。

卓荣泰解释，在短文中，他提到引用《宪法》第70条以及《预算法》第91条的宪政原理跟预算法规定，都很清楚，「当立法院在审查预算时候，立法院是不能作为增加之提议，在宪政原理中，连提议都受到限制，但现在要用提议形成决议或是用提议形成法律，这样的行为是不是违反宪政原理？」

另外，卓荣泰说，在《预算法》91条说到，立法委员对于大幅增加岁出岁入的时候，要征询行政院的意见，而且要指出资金的来源，必要时候也要做相关法律的修订，「看看这次，是完全没有依照这样的原则处理？」

卓荣泰表示，在协商过程中，行政院已经表示，如果从3万提升到4万，是可以同意的，这也是在征询的过程中必须取得这样的合意。

卓荣泰指出，过去或许有若干的案例由委员提出，当时立法院提出的意见或是通过的法律在行政院执行，但当时的状况一定是经过立法院内部朝野的协商，再经过取得跟行政院双方的合意，也明确指出资金的来源之后，才照法律执行，「这次显然不是，所以是不可同日而语」。

卓荣泰强调，行政院立场跟原则只有一项，就是未来不希望、也不可以违反宪政原理、违反宪法规定，违反预算法规定，用这样的行为，用任何程序要求行政院增加任何预算，「否则预算的完整性被破坏，我们提出的施政报告无法依序执行，行政院、国家政府也就没有办法广泛公平的照顾到每一个人」。

卓荣泰表示，只要这原则被把握住、大家共同遵守，行政院愿意在这之后怎么提出更多的方式，取得朝野之间更高的共识，但首先这个原则必须确立，这是行政院对于年度总预算唯一的立场跟原则。