布局地緣對抗 中越3+3對話機制「對北京至關重要」

中国—越南双边合作指导委员会第十六次会议12月10日在北京举行,并首度举行副部长级外交、国防、公安「3+3」战略对话机制会议。(图/取自大陆外交部)

大陆与越南日前首度举行副部长级外交、国防、公安「3+3」战略对话机制会议。港媒报导,大陆并不经常首创某种外交机制,此为大陆首度与其他国家建立「3+3」对话机制。此举显示中国希望将越南紧密纳入其影响范围,而越南则希望通过平衡与其他全球大国的关系来对冲风险。

根据大陆外交部发布消息,中国—越南双边合作指导委员会第十六次会议12月10日在北京举行,会议前并召开外交、国防、公安「3+3」战略对话机制首次会议,两国外交、军队、公安部门负责人共同主持,双方就中越全面战略合作和共同关心的国际地区问题坦诚深入交换意见,达成广泛共识。

环球时报报导,大陆与缅甸、日本、韩国、印尼等国之间有外交、国防的「2+2」对话机制;而越南与美国、俄罗斯、韩国建立「外交、国防、安全战略」对话,与澳洲和法国建立「外交、国防」战略对话,但主要是副外长牵头,国防及安全部门司局级官员参加,不能算真正意义上的「2+2」或「3+3」战略对话机制。而此次「3+3」应是聚焦中越政治、安全等关键领域合作。

香港南华早报报导,东南亚越来越被视为超级大国对抗的地缘政治棋盘。河内国家大学国际关系学讲师黄心光指出,这个框架对北京来说至关重要,尤其是在明年川普二次上台后,美国可能利用越南抗衡中国在东南亚的影响力。

报导也指出,相较于菲律宾时常和中国在南海发生冲突,越南的做法更倾向透过「秘密外交」(back-room diplomacy)来控制紧张局势,对越南来说,深化与中国的合作是一种微妙的平衡。黄心光表示,「对河内来说,向中国表明双边关系的『特别』和『独特』性至关重要」。

此外,英国智库查塔姆研究所(Chatham House)亚太项目副研究员海顿(Bill Hayton)认为,这场对话很明显地将「公共安全」纳入讨论中,因中越都担心会出现由西方国家发起支持民主的活动,双方希望在应对方面分享专业知识。