采购定国产化率 北京恐违中美协议

大陆拟对企业设定国产化率目标。图为陕西汽车控股集团有限公司重卡总装线工作。（新华社）

路透2日（当地时间）报导，三名美国消息人士指出，中国政府在5月对大陆企业发布了新的采购指引，要求包括X光机和核磁共振成像设备在内等数百个科技设备的中国国产化率，最高要达到100％。此举势将严重影响美国对中国的医疗及其他设备出口，违反了中美第一阶段贸易协议内容。

据报导，一名前美国政府官员说，中国财政部及工信部于5月14日发布了题为「政府采购进口产品审核指南」的第551号文件。这份文件已发给中国医院、企业和其他国有实体买家，并对315个项目提出了25％到100％的国产化率要求。这些项目包括医疗设备、地基雷达设备、测试机械、光学仪器、畜牧业项目、地震仪器、以及用于海洋、地质等地球物理科学的设备。

这名前官员表示，这份文件有违去年1月与美国达成第一阶段贸易协议的精神。像核磁共振成像设备过去是美国公司的主要出口产品，但在新准则下将面临100％大陆国产化率的要求。而根据中美第一阶段贸易协议条款，大陆当时同意购买更多美国医疗设备。

美中贸易全国委员会（USCBC）发言人贝瑞（Doug Barry）说，USCBC听说了这份文件，但没有看到副本。委员会在中国经营的成员报告了在中国竞争和投标方面出现的新问题，涉及测试设备和运输等领域。报导称，USCBC正敦促拜登政府完成对美中贸易政策的评估，并在10月「拜习会」时，由美国总统拜登向大陆国家主席习近平提出关切。

一名美国国会工作人员说，看过文件的人向他介绍了这份文件。他表示，这产生了许多问题，包括在中国的外资实体是否符合新的当地标准？而这些采购指引的非公开性质，也意味中国政府可以淡化其重要性。「这没有公布；没有公开，而是透过公司、协会和其他团体传达」，不公开发布，中国就可以对其予以否认，称这只是一份指南。