财划法试算表曝光「台北市拿最多416亿」 遭批薄待高雄柯志恩反击了

国民党立委柯志恩指出，新修正的财划法为高雄曾加235亿财源。（柯志恩办公室提供／郭良杰高雄传真）

立法院院会昨深夜三读通过「财政收支划分法」修正案，根据国民党以今年税收的试算版本，中央每年预估将再多支出3293亿给地方；而根据绿营流出的试算表，蓝营推测是国库署用明年的税收预算的试算。根据绿营流出版本，中央将再释出3753亿，而直辖市总和可多得1719亿；其余县市则为1956亿。国民党版本目前未见试算表，主操修法的国民党智库执行长、立委柯志恩，被民进党立委指责薄待高雄，21日柯志恩表示，民进党的指责不仅缺乏事实根据，更掩盖了其在修法过程中的被动与不作为。

据了解，国民党试算的版本，适用113年的税收来预算，由于114年税收预估比今年多，因此绿营流出的版本，整体数字都较国民党试算的来得高。

根据三读版本，垂直分配由现行「所得税总收入10％、营业税总收入减除依法提拨之统一发票给奖奖金后的40％及货物税总收入10％，应由中央统筹分配直辖市、县市及乡镇市」，改为「所得税总收入11％、营业税总收入减除1.5％作为稽征经费及依法提拨的统一发票给奖奖金后全部收入及货物税总收入的10％，由中央统筹分配直辖市、县市及乡镇市」。另外水平分配也纳入多个加权指数标准。

根据绿营流出版本，财划法三读过后，中央明年将再释出3753亿，而直辖市总计将多领到1719亿，其中台北市可分配多416亿，新北市374亿，台中市262亿，台南市163亿，高雄市245亿，桃园市259亿。

其余县市部分则总共可以多分配到1956亿，其中可多领最多是新竹市，将多领210亿，其次是新竹县185亿，彰化县181亿，花莲县161亿，云林县149亿，其余县市则落在130万以下。

柯志恩首当其冲，遭绿委批评薄待高雄市，柯志恩今日表示，财划法修法通过后，高雄的分配款达到676亿元，六都中排名第三，比台中、桃园还多，这一具体数据明确证实了国民党版本对高雄的财政助益，完全推翻民进党对她与国民党的无理指控。她表示：「我们的目标不是从中央挪钱，而是希望透过更公平的财政分配机制，让地方政府能有更多资源，真正落实为民服务。」

柯志恩指出，在修法过程中，她多次呼吁民进党与行政院提出自己的版本，携手让财划法更加完善。然而，在法案冷冻期内，国民党已多次邀请朝野进行协商，却遭民进党团拒绝。行政院更是完全未曾提出任何版本，显示出执政党对于此项关系地方财政重大的修法毫无积极作为。

她更反问民进党高雄地区八席立委，如果认为国民党版本对高雄不公平，为何除了赖瑞隆委员曾提出仅将空污纳入分配标准的草案外，其他人始终未见具体的修法版本？民进党在高雄拥有多数立委席次，却无法提交一份包括土地面积、人口与空污等多项标准的修法方案，反而对国民党的努力冷嘲热讽，这样的态度令人质疑其真心。

柯志恩强调，国民党的修法版本在立法院经过多次讨论，并承受来自各方的压力，力求平衡各县市的财政需求。即便如此，她坦言，每个版本都难以满足所有县市的期待，但这不代表国民党未尽全力。她进一步呼吁，民进党应公开向高雄市民说明，为何在掌握多数席次与行政资源的情况下，始终未能推出真正属于高雄利益的修法版本，而非一味批评在野党。

最后，柯志恩再次强调，这次修法的初衷，是希望地方政府拥有更多资源为民服务，这也是国民党突破25年僵局，完成财划法修法的核心价值。她表示：「我们的修法努力，是要让高雄和全台湾的地方政府都有更多的财源，不再受制于过时的制度。民进党过去大声疾呼修法的重要性，如今却反过来攻击我们的努力，实在令人失望。」

蓝营人士则表示，各县市都有增加，这是对地方最好的结果，如果各县市要互相计较谁多谁少，那永远比不完。不过现在有一个疑虑，当初民众党团有提案修正施行日期，但是为了赶三读，最后撤案未提，那这样施行日期就维持原法，「由行政院以命令定之」。

蓝营人士指出，依中央法规标准法第13条规定，法规明定自公布或发布日施行者，自公布或发布之日起算至第3日起发生效力。这样将会造成预算大乱，绿营也可能借此要胁地方补助款预算「必须重新调整」，这些都会是风险。

蓝营人士强调，立法院长韩国瑜有预算审查的压力，因为他还要再1月20日前赴美参加总统就职，按惯例也似乎未见副院长敲槌年度总预算三读的前例，因此财划法通过，是否会影响到总预算审查都要观察。