蔡任内断交10国 学者盼务实交流

瓜地马拉外交部长马蒂内兹（左）19日抵台，将出席赖清德520总统就职典礼。（陈麒全摄）

瓜地马拉仅派外交部长出席赖清德520就职典礼，引发邦交疑虑。我驻瓜国代表曹立杰19日表示，瓜国总统阿雷瓦洛已向台湾承诺与保证，未来4年将坚定支持中华民国台湾。淡江大学教授黄介正认为，未来维系我友邦的关键就在于赖的两岸政策。至于两岸交流，中正大学教授宋学文相信，赖会开启一些机会，因为「赖是务实的人」。

2016年蔡英文首度就任总统时，共有22个邦交国庆贺团来台，瓜地马拉当时派了第一夫人玛洛晶来台。不过，蔡任内丢掉10个邦交国，此次赖清德上任，除动乱中的海地外，有11个邦交国派团，其中元首团8团、副元首团1团，教廷循例派出特使团，瓜地马拉仅派外长马蒂内兹担任特使，并在昨天搭机抵台。

由于阿雷瓦洛选前曾表明将与大陆强化经贸关系，此次瓜国庆贺团层级较低，引发外界疑虑。对此，曹立杰表示，阿雷瓦洛承诺并保证，未来4年将坚定支持中华民国台湾，并期望台瓜两国继续携手合作，成为策略联盟。外交部也强调，台瓜邦谊稳固，将在适当时机安排两国元首互访，进一步深化双边关系。

黄介正表示，台湾的外交基本上有三个因素环环相扣，第一环是外交官的工作是否拚战到该有的热度，以及对外政策的效果；第二环是北京如何看待赖政府及其两岸关系；第三环是邦交国内部对两岸的评估，以作出符合自己利益的决定。

他认为，无论为何，赖清德上任后不至于有太大改变，关键在于第二环，即大陆如何看赖政府，如果两岸紧张关系能走缓，对于大陆夺取我邦交国以及阻挠我参与国际空间，都会有缓解作用。

宋学文则认为，赖清德上任后，应该不至于把两岸关系弄得太紧张，但美国方面可能会加码让台湾在国际间有更多的空间，并把短程和中程飞弹部署在第一岛链，届时可能引发北京的激烈反应，但台湾没有理由反对美国的作法。

在国防和外交方面，他表示，国际情势的改变，会让赖有更多与国际合作或配合的空间，但可预期北京方面也会给赖压力，包括夺取我邦交国等外交工具，以赖的个性应会理性地在维持现状和国际机会间找平衡点，不致造成兵凶战危。

至于两岸观光和经贸等交流，他相信赖清德会开启一些机会，也值得外界期待，因为「赖是务实的人」。

赖清德昨晚出席庆贺团外交部欢迎酒会时向来访外宾强调，希望能发挥关键力量，维持区域的和平稳定，并期盼新政府上任后，在区域和平、经济发展、国际参与等方面，都能持续得到大家的支持及帮助。