蔡英文过境 避免2引爆点 中美高层先通话

美媒报导，为避免蔡英文访美的两个引爆点，美国白宫国安顾问苏利文与中共中央外委会主任王毅上周五已通过电话。图为蔡总统（中）29日启程展开「民主伙伴共荣之旅」。（范扬光摄）

历任总统过境纽约状况

蔡英文总统29日启程出访中美洲、过境美国，据美国媒体报导，为了避免蔡英文访美的两个引爆点，美国白宫国安顾问苏利文与中共中央外委会主任王毅上周五已通过电话，因时机敏感，双方并未公布这次通话内容。熟悉内情人士指出，美方正和两岸沟通，一方面敦促北京方面不要作出过激反应，也希望台湾方面确保蔡英文行程不会逾越过去的规范。

此行是蔡英文在总统任内第二度过境纽约，她将出席「哈德逊研究所」的活动进行演讲，并接受颁发「全球领导力奖」。哈德逊是华府智库，总部在华府，此次特地跑到纽约来颁奖给蔡英文，让蔡英文此行无法进一步突破以元首身分进入华府。

我国总统过境美国的规格主要分成4个等级，第一级是政治性高的地点，首先是华府，其次才是纽约；第二级是洛杉矶和旧金山等华人聚集处；第三级是其他大城如迈阿密、西雅图、休士顿等；第四级就是阿拉斯加、夏威夷、关岛等纯粹过境行程。目前为止，我国总统过境最高规格只到纽约，李登辉是史上首位在总统任内进入纽约的中华民国元首，当时还在康乃尔大学发表题为「民之所欲，长在我心」的公开演说，被视为外交上的一大突破。

《华尔街日报》指出，据数位美方官员透露，拜登政府中的一些人担心这次蔡的访问会给北京方面借口，像去年夏天一样在台湾附近举行军事演习，或以其他方式侵害台湾安全。德国马歇尔基金会印太项目负责人葛来仪说，「如果不小心处理，这次过境可能出现令各方始料不及的严重后果。」

美方关切的一点是保守派智库哈德逊研究所将于周四在纽约举行的闭门招待会，会中将颁奖给蔡英文，但曾在川普政府时期担任国务卿的蓬佩奥现是该研究所研究员。去年访台时，蓬佩奥曾在脸书上发文敦促美国给予台湾正式的外交承认。但哈德逊研究所尚未公布此次活动的受邀名单和其他细节。

其次，在回程途中，蔡英文计划在雷根总统图书馆与众议院议长麦卡锡会面，预计包括领导众院美国与中共竞争问题特设委员会的众议员盖拉格（Mike Gallagher）在内的一些其他共和党议员也将出席这次活动。大陆国台办发言人朱凤莲则说，蔡英文过境美国本质上是「倚美谋独」的行径；而她如果与麦卡锡接触，将是破坏台海和平稳定的挑衅，「我们对此坚决反对，必将采取措施坚决回击」。

中国外交部发言人毛宁昨日强调，坚决反对蔡英文以任何名义、任何理由访美，与蔡英文同行的外交部长吴钊燮说，中国什么事都说是挑衅，出访是一个惯例，每年都有，有时候一年两次，甚至有时候三次，总统出访是一个经常性的作为，总统出访与其他国家的贵宾有什么互动，这也是正常安排的一部分，所以，中国的反应是过度反应。

外界担忧此行大陆方面会有过度反应，吴钊燮表示，应该没有问题了，「这次出访我想可以好好安排」。