蔡英文卸任首訪美 學者：前元首常有特別外交任務

美媒披露，前总统蔡英文将访问美国。图／联合报系资料照片

美媒披露，前总统蔡英文将访问美国。淡江战略所所长李大中表示，蔡英文卸任后访美，关键在美方评估，适逢美国大选太敏感。东吴大学政治学系副教授左宜恩认为，卸任元首因已不具官方身分，常有特别的外交任务或功能。

美国政治新闻网站Politico披露蔡英文将在几周内访问美国的讯息，美国拜登政府称一介平民可以私人身分来访。据称，蔡可望于下月5日美国总统大选之后，应邀造访美国。

蔡英文访美，是否肩负传递讯息的任务？李大中认为，台美之间的沟通管道，应该不至于需要靠前元首亲自赴美才能传递讯息。蔡英文卸任后希望访问美国，完全可以理解，也非特例，重点在于时间点，关键是华府的评估。

李大中说，距美国大选只剩三周，选情紧绷，双方民调拉锯，任何风吹草动，都将引发不可预料的结果，如果蔡英文此时访美，可能意外成为选举风口浪尖上的议题，引发美国内部复杂与未知的政治效应，风险太大，因此对拜登政府而言，现在在总统大选前，未必是蔡英文访美的适合时机。

李大中提到，赖清德总统就任后，媒体一度传出，赖总统希望在出访邦交国时过境美国，但最后因为美方考量，主因是大选迫近与美中当前复杂形势，给予了不符合赖政府期待的过境地点安排，最后改由民进党秘书长赴美，此消息并未获得府方证实，但不无可能性。无论如何，华府对于美中互动与台海形势，有非常全面与审慎的拿捏，政策上支持台湾，但仍有自己的评估。

左宜恩认为，蔡英文担负着为双方传递讯息的任务应是合理的判断。卸任元首出访，因已不具官方身分，因此常常具有特别的外交任务或功能，蔡英文过去参选总统时亦曾先后访问美国，在任时跟美方也抱持良好关系。

左宜恩表示，欧洲这边对蔡英文亦不陌生，欧美国家对赖清德上任至今的两岸政策，尤其是先前提出的「祖国论」，应该也很好奇其背后是否有重大政策意涵甚或是转变，因此这次蔡前总统访问欧美，正好担负起让彼此官方更了解的功能。