财政版QE要来了？美财政部季度发债规模再次持平，但意外宣布明年回购

在债务上限的压力下，美国财政部连续第三次公布的季度期间内长期债券标售规模保持不变，和交易商的预期规模一致。令市场意外的是，财政部同时公布，将从2024年、即明年的某个时候开始回购原有的证券。

美东时间5月3日周三，财政部公布，将发债960亿美元，额度和去年11月和今年2月的前两季再融资规模相同，其他较长期债券的发行节奏也保持稳定。按周三公布的计划，最新一批发债将为今年5月15日到期的约752亿美元债券再融资，还将向私人投资者募集新增资金约208亿美元。

具体的发债计划是：5月9日，财政部将发行400亿美元3年期债券，5月10日发行350亿美元10年期债券，5月11日发行210亿美元30年期债券。

同时，财政部表示，可能最早8月就适度增加标售债券的规模。媒体指出，这一时间比很多交易商预期的提前。财政部声明称：

本次财政部公布的通胀保值债券（TIPS）发售规模也和前一季度持平。但财政部称，将“继续监控TIPS市场环境，考虑未来几个季度是否适合增加发债规模。”

华尔街见闻上月提到，在今年报税季截止日4月18日，财政部收到的可支配付款现金仅增加约1010亿美元，远低于预期，可能导致提前触及联邦政府债务上限限制。

有评论指出，也就是因为税收远低于预期，美债管理经理普遍预计，今年晚些时候，财政部发行的长期债券规模会增加。

本周一，美国财长耶伦在致信国会领袖时发出了债务违约的最新警告，称财政部的最佳估计是，若国会未能提高债务上限或暂停上限，到6月初，财政部将无法继续履行政府的所有义务，最早可能在6月1日。

本周三财政部再次提到债务上限问题，称无法确定财政部具体哪个日期将无法为政府开支买单，财政部将在未来几周继续向国会更新可用的信息，而鉴于当前的预测，“国会务必尽快采取行动，以提供政府将继续付款的长期确定性的方式，提高或暂停债务上限。”

财政部警告

这是财政部在两党将要进行重要磋商之前发出的最新警示。美国总统拜登本周二邀请国会领袖于5月9日下周二召开会议，商讨债务上限问题。共和党领袖、众议院议长麦卡锡已同意参会。

二十年来首次定期回购旧券 旨在加强债市流动性 减少现金余额和债券发行波动

同在周三，美国财政部在另一份公告中宣布，经过数月的考量，决定将于公历2024年启动回购计划。这将是约二十年来财政部的首次定期回购项目。公告称：

有评论称，虽然财政部说回购的用意不是明显改变债券的久期分布，但市场当然会将此举解读为，财政部要开展自己版本的QE，至少在美联储因为下一次市场崩盘而加入QE行动以前，就是如此。

据财政部介绍，回购项目将侧重于两个债务管理目标：

财政部为回购设计的参数包括以下两方面：