财政部：中国经济长期向好趋势没有变

本报特约记者 吴 鸣4月10日，惠誉国际信用评级公司发布报告，维持中国主权信用评级不变，但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。中国财政部当天对此表示遗憾，并称前期中方与惠誉评级团队进行了大量深入沟通，报告也部分反映了中方的看法，但从结果看，惠誉主权信用评级方法论的指标体系，未能有效前瞻性反映财政政策“适度加力、提质增效”对推动经济增长、进而稳定宏观杠杆率的正面作用。据惠誉国际信用评级公司网站10日消息，惠誉维持了中国的“A+”主权信用评级，指出这一评级受到中国“庞大而多元化的经济、相较同类评级国家依然稳健的国内生产总值（GDP）增长前景、在全球货物贸易市场中不可或缺的作用、强劲的外部融资以及人民币的储备货币地位”等因素的支撑。不过，惠誉同时声称，将评级展望调整为“负面”反映“中国公共财政前景面临的风险攀升”，并认为“中国经济前景须应对愈来愈多的不确定性”。惠誉还提到，“从评级角度来看，近年来巨额财政赤字和不断上升的政府债务，侵蚀财政缓冲能力”。据中国财政部网站10日消息，该部有关负责同志就惠誉国际信用评级公司下调我主权信用评级展望有关问题表示，中国政府一直坚持统筹兼顾支持经济发展、防范财政风险和实现财政可持续等多重目标，根据形势变化，统筹需要与可能，科学合理安排赤字规模，保持赤字率在合理水平。2024年赤字率按3%安排，整体看是适度、合理的，有利于经济稳增长，也能较好控制政府负债率，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。该负责人称，回顾2023年，中国GDP增长5.2%，对世界经济贡献率超过30%，令人振奋。今年设定5%左右的预期目标，符合现实条件和发展需要，传递出高质量发展的决心和信心。中国经济长期向好的趋势没有改变，中国政府维护良好主权信用的能力和决心也没有改变。此外，对于惠誉从中国财政赤字、地方政府债务、融资平台债务等角度提出的风险上升的担忧，中国财政部10日回应称，适当的财政赤字有利于发挥政府举债融资积极作用，保持对经济社会高质量发展的必要支撑。财政部有关负责人表示，2024年安排全国财政赤字4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元，预计赤字率3%，与上年年初预算持平。这样安排有利于保持必要支出强度，发挥财政逆周期调节作用，稳定和提振市场信心，也有利于统筹发展和安全，防范政府债务风险，为以后应对复杂困难局面留出空间。该负责人还介绍了在防范化解地方政府债务风险方面的工作，并表示“总的看，目前我国地方政府债务化解工作有序推进，风险总体可控。”惠誉最新报告以及中国财政部的回应引发外媒广泛关注。在报道惠誉对于中国经济前景的考量和担忧的同时，多家外媒也关注到在政府支持下，中国经济近期的复苏迹象。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）10日在报道中称，尽管有初步迹象表明中国经济正在站稳脚跟，惠誉仍对中国发出了警告。报道称，中国政府正通过加大财政和货币支持力度，刺激全球第二大经济体的复苏。进出口数据和全国居民消费价格指数（CPI）表现好于预期，中国前两个月全国规模以上工业企业利润和社会消费品零售总额均超过预期，这些数据增强了北京方面对2024年实现5.0%左右的GDP增长目标的希望。《华尔街日报》10日提出中国需采取更协调一致的刺激措施以解决一系列问题，但同时承认，在“经历了艰难的2023年后，今年中国制造业活动、通胀和出口显示出改善的迹象”。“中国经济终于触底回升了吗？”该报日前在另一篇报道中指出，中国经济3月份的首批数据显示，在进入第二季度的关口，中国经济出现初步反弹。报道援引中国一系列经济数据：中国3月份官方制造业采购经理人指数（PMI）自去年9月份以来首次回升至50点以上；3月份的服务业PMI创下去年6月份以来的最高值，财新和标普全球的另一项制造业指标也创下13个月以来的新高，报道指出中国经济很可能的确在改善。报道还称，中国近期的货币宽松政策似乎正在奏效，尤其是2月初生效的银行存款准备金率大幅下调。最近几周，信贷市场开始明显改善。与此同时，出口开始变得更加稳健。▲