长春：老旧住宅加装电梯，难在何处
在长春市主城区，有大量房龄较长的老旧住宅没有电梯，老旧住宅加装外置电梯，关乎居民群众“出门第一步”，关乎居民“上上下下”的感受，是百姓关注的热点话题。目前，不少老旧住宅的高层住户加装电梯的需求十分迫切，但在推进时却面临重重困难，原因何在？近日，记者走访了长春市多个老旧小区，探访电梯加装背后的那些事儿。
一“键”到家老旧小区成功“焕新”
“我们这楼房都是二三十年的老楼了，本来以为除非是换新房了，否则我们得一直爬楼梯呢，真没想到老楼还能安电梯，我还能住上电梯房了。”今年76岁、家住长春市朝阳区锦水路附近的市民刘建华激动地说。
去年8月，刘大爷所居住的楼宇进行了加装电梯的改造，外置加装的电梯主体结构由钢梁与全透明的钢化玻璃组成，电梯与楼房由钢结构连廊连接，远观并不突兀，反而为老楼增添了“年轻感”。
“我家住在6楼，年纪大了腿脚一天不如一天，下去还算容易，可上楼就难了，更别说提着这么一大兜子菜了。有了电梯就好了，多买点儿菜都不怕，坐电梯上楼方便。”如今电梯加装已有一年时间，刘大爷对这部电梯赞誉有加。
“今年我们挺享福，上下楼方便了，有个急事走电梯也不会耽误了。”居民王书影笑着说，以前爬楼梯，走个两三层就要休息一下，因为怕麻烦，只能尽量减少下楼的次数。“现在好了，有电梯就是方便、省力。”
记者在走访中了解到，虽然电梯很方便，但电梯想要顺利安装却并不是那么容易。
“首先是要经过业主同意、签字就不容易，低楼层的不用电梯，还有房子出租出去的，人家常年不在这里住，也不同意签字。再有，去年每部电梯政府是补贴15万元，剩余的资金由业主自筹，就是说每栋楼每层住户需要拿的钱也不一样，多的要几万元，拿得多的必然不愿意。”刘大爷告诉记者，当时他们楼栋也是研究了很多次才协商好的。“如今不少老旧小区也想安电梯，但一直没成功，可能也是这些原因。现在我的老朋友们都很羡慕我，经常打电话跟我聊怎么能统一邻居们的意见、怎么申请，希望他们也享受到电梯的便利。”
众口难调加装电梯任重道远
“我们小区也是因为居民意见不统一和资金问题才没能成功安装电梯。”在长春市红旗街商圈附近的一个老旧小区内，记者看到，该小区虽然规模不大，但是处处井井有条。“我们小区近几年通过居民自治建设得特别好，现在唯一一件没解决的事就是安装电梯。”小区党支部书记表示，住在这里的居民以老年人居多，五六层的楼梯让很多住在高层、腿脚不好的居民叫苦连天。“大家住在这里习惯了，去哪儿都很方便，附近有公园、医院、商圈，邻里关系还特别和谐，都不想搬走。如果能加装电梯，那可真是解决了很多人上上下下的大难题。”
从去年起，该小区党支部就联系社区，沟通加装电梯相关事宜。负责该小区的网格长向记者透露，小区的一楼住户都不同意安装电梯，虽然社区、小区党支部都做了很多工作，但居民意见始终无法统一。“很多小区都有安装电梯的需求，但都是高层住户积极，低层住户消极。加装电梯势必会影响到低层住户，有噪音，还会挡光，而且低层用户也没有用电梯的需求，所以我们社区在征求意见时也很难让居民达成一致。”
长春市朝阳区邮电小区是老旧小区，2020年8月，外置电梯安装工程队进小区做鉴定、上报审批手续，10月底电梯安装完成，正式开始使用，目前已运行4年。“当初，大家一说安电梯，楼栋的退休老年人是举双手赞成，因为他们年龄大了，出行不方便；像我这样的中年人也都考虑到以后可能自己或是家里人有需求，也同意安装电梯，改变出行条件，所以同意的居民很快就能一拍即合。”居民龚先生告诉记者，小区还有几栋楼居民也想安电梯，但都没成功。“大家都有顾虑，意见不统一，电梯就安不成。”
在走访中记者发现，目前大部分老旧小区加装电梯都“卡”在了第一步——居民意见不统一。从居民的人员结构上看，同意加装电梯的居民分为两类，一类是退休人员，他们的年龄都在60岁以上，可能因为身体原因上下楼不方便；一类是有一定积蓄的中年人，他们大多暂时没有购房计划，打算长期住在原有小区楼房内。这两类居民都是经济条件比较好的，加装电梯的钱都不难拿出来。
而对于不同意安装电梯的居民来说，首先是加装电梯分摊费用较高，尤其是高楼层，动辄数万元，部分居民不愿意承担此费用；其次，安装外置电梯后还面临着维护、检修，可能也需要分摊一些费用，折算下来成本较高，而且居民们对电梯安装后的安全性存在疑虑。此外，低层楼居民对在楼房外侧加装电梯大多持反对意见，觉得会挡光、有噪音、影响出入。“老小区不少房子闲置，无人居住，无法联系上房主，就算通过社区联系上了，人家不住这儿，没有需求，也不一定能同意。所以，我们还在和邻居们沟通、协商，看看能不能达成统一，毕竟有电梯更方便。”一位居民说。
着眼长远“电梯梦”何时能圆
老旧小区改造关系千家万户的切身利益，推进既有住宅加装电梯是完善住宅使用功能、提高城市宜居水平、便利居民生活的重要手段。2020年，长春市以朝阳区为试点，为省委老干部局宿舍、邮电小区等多个小区加装电梯，在征集居民意愿、施工组织管理、后期运营维护等方面积累了经验；出台《长春市既有住宅加装电梯的指导意见(试行)》，对加装电梯进行全过程指导；完善规划许可证办理程序，简化施工许可办理程序。同时，长春市给予每部电梯一定财政补助，极大减轻了群众出资压力，进一步激发了居民积极性，推动了老旧小区上下楼难题的解决，提升了居民生活质量和幸福指数。
老旧小区加装外置电梯是民生工程，也是民心工程。助推加装电梯工作有序开展，不仅要有政府部门的支持，更离不开群众通力协作、协商共治。从许多成功加装外置电梯的老旧小区经验来看，需要有责任心强、协调能力强的“牵头人”，秉承“大家的事大家商量着办”的基层自治理念，公开透明地组织开展征求意见、统筹协调、安装建设、管理维护等工作，实现“共建、共享、共管”，才能真正让加装电梯的每一步都走得顺畅、踏实。
随着一部部电梯落地，“一键到达”的幸福按钮逐步开启，将会有更多居民告别“爬楼时代”，切实感受到电梯带来的便利和实惠，为老旧小区注入新的生命力。
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