陈金芳快评》柯建铭定调新竹升格的后遗症

新竹市长林智坚抛出新竹县市合并课题，新竹各界反应热烈，但柯建铭一人定调新竹县市合并升格，否定与苗栗整并的可能，凸显柯建铭身为掌权者的霸道。（图/新竹市政府提供）

新竹市长林智坚抛出新竹县市合并课题，新竹各界反应热烈，除了新竹县长杨文科提出合并就应该升格的主张，市议员李妍慧也提出市民公投的提案，疫情下难得有一个不讲蓝绿立场、纯粹讨论公共政策的机会。

结果，柯建铭提出立法院新会期将搞定县市合并成为第七都，合并成为政治事件，林智坚与杨文科都有机会再选下去，难得的公共讨论机会就这样没有了。

新竹市近四十年前脱离新竹县单独设市，在当时的戒严环境下，许多公共政策都没有办法细致讨论，仓促改制时留下来的问题到现在都还没有妥善解决，包括新竹市内的县有土地问题，新竹各界一直都有针对县市合并的讨论。

由于林智坚打开了讨论县市合并的机会，讨论新竹县市合并、竹竹苗整并等国土重划的大课题，终于成为民间热议的焦点，有关直辖市制度缺乏地方自治、当前中央地方财税划分弊端，与地方政府合并缺乏法源依据等问题都浮上台面，这其实是一个难得的讨论机会，市民也有机会关心城市的未来发展。

但柯建铭一人定调新竹县市合并升格，否定与苗栗整并的可能，不但凸显柯建铭身为掌权者的霸道，也封锁了进一步讨论现行制度缺失的机会。

四十年前新竹县市分治是在欠缺市民讨论下的威权决定，结果四十年后的县市合并又是在强人主导下的政治决定。即便台湾号称走入民主化进程，新竹居民的未来竟然都还是强人来决定，这真是悲剧！

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