除經貿、匯率 川普抗中恐無招

川普胜选后，众人最关心者为其上台后的中国政策走向。这或可从其上一任政策，与欧巴马及拜登的政策相比而得出轮廓。

欧、拜都可算是建制派概念的支持／拥护者，川普则是彻头彻尾反对者，而且川普上一任算是吃足建制派的苦头；这可从他此次有关国安人事的任命上看出。

美国晚近的中国政策成型者，大抵要从欧巴马开始算起；欧巴马时代的「亚太再平衡」应说是个相当成熟而稳定的架构，也对北京造成相当的压力。

成熟而稳定在于，其为一依托于地缘结构并整合经贸与战略的架构；当时是从美日、美韩再加上与东协若干国家的安保协定做为在西太平洋的军事部署，再加上与TPP的经贸整合，形成对大陆的全面性压迫。但此架构在川普上台后全面瓦解（川普上台后即退出TPP）；于是华府与北京陷入四年混乱的经贸对抗。川普时代号称的印太战略架构，以美、日、印度与澳大利亚为四个角，却在没有东协的支持下，出现中间广大的战略真空。北京于是得以加快RCEP的运作以及「一带一路」进程，使得大陆有了大战略所需的腹地。

川普四年执政完全反自由贸易的作法大行其道，使得纵使拜登上台，虽想极力挽回欧巴马时代的建制派概念，甚至是结构以抗中，却也已不敢轻捋虎须，奢谈贸易自由化。

结果自欧巴马下台迄今，美国没再签订任何一个自由贸易协定。也就是说，拜登的四年，在签订／舖排的所有具有战略意涵／对北京施压的架构，完全不见任何可为其它国家／伙伴欢迎的经贸安排；最明显的例子就是拜登政府倡导的「印太经济架构」，在号称完成「供应链协定」实质谈判后就船过水无痕了。东协的评论是，「要当大哥，就要拿钱出来给小弟花，拿不出利益来分派，就不能当大哥」。在这样的情况下，美国任何对大陆的战略压力都显得脆弱；最明显的就是拜登政府与英、澳的AUKUS，东协没有一个国家赞同。

在这样的状态下，川普的回归，若是依他选举时以及往昔的概念，势必仍将以美国内政为第一优先，以孤立主义的态度，一对一的去与它国周旋，尽弃以结构式安排打群架方式去对抗中共。再加上其在司法、移民等态度，美国社会内部撕裂加深是可预期的。若再加上川普任命的国防部长与情报总监都已准备内部大整改，未来除了经贸、汇率，川普拿不出什么实质对抗中共的政策也可以预期。