川普对台三部曲:武装、交易、挖宝

(图/美联社)

川普跟先前的美国总统拜登、欧巴马、柯林顿、布希父子最大的不一样,是他不是专业政客,而且主观意志特强,加上自恋又自私,所以他的决策受到更多个人好恶影响。

他第一个任期内最受瞩目的作为是与中国达成协议,要中国扩大采购美国商品,又调高中国产品关税,并且开始对中国科技产业卡脖子。美国在国际社会面对的最大课题是中国快速崛起,对美国的霸权地位构成挑战,非遏制不可。台湾是美中关系的核心问题,川普如何处理美中台三角关系,取决于他如何处理美中关系,台湾只是一个客体,端视美中两强博弈的算计与结果。

川普在第一个总统任期以及这次选举过程,对中国的强硬甚于以往,对台湾则毫无尊重与体恤之意,先说台湾距离大陆近而远离美国,防卫困难;继而说台湾须缴保护费或是保险费;另外还说台湾偷走美国的晶片产业。他一心一意要重振美国的制造业,认为拜登补贴台积电之类的半导体产业在美国设厂,根本是愚不可及,认为提高关税就可以逼迫这些厂商乖乖到美国设厂。

川普第二个任期全部任用顺从己意者,而且掌握参众两院多数,可以预见,他对中国大陆及台湾的政策思维可以畅行无阻。尤其是台湾,对美国没有说不的筹码,而民进党政府更是唯美意志是从,百分之百顺从。

在这种情况下,川普可以如臂使指般支配台湾,要你向左向右你就得听命,要你奉献多少军购费用你就上缴多少,没有讨价还价余地。绿营政府对美国确有软骨症。据英国《金融时报》11日报导,台湾考虑向川普新政府提出大规模军购案,以展现强化自身防卫的决心,总价值估计约新台币5000亿元。报导又说,赖政府研拟的大型采购案内容包括「神盾」驱逐舰、60架F-35隐形战机、E-2D先进鹰眼预警机,还有400枚爱国者三型飞弹。赖政府迫不及待地用「保护费」向川普交「投名状」,对川普的索求照单全收。

川普对台湾没有太多理念上、价值上、战略上的确信,在他眼中,台湾一方面是压迫中国的工具,可以武装台湾,垫高其筹码价格,所以军购质与量的上升不是太大问题,这样更可以将台湾卖一个好价钱。

美国与中国大陆之间的交易,可以是地缘政治方面的,也可以是经贸、金融方面的,一切好谈,只要划算就可出卖台湾。至于台湾独霸世界的高端晶片,正是美国之所急需,半导体产业链也可填补美国制造业的空心化。

整体而言,川普对台有设定好的三部曲:武装、交易、挖宝。先将台湾武装成一头豪猪,一方面对中国大陆发生威吓作用,另方面则垫高台湾的筹码价格,在因缘具足之后,与中共达成交易。至于挖宝,就是针对半导体产业,川普必将运用带有胁迫色彩的手段施压,迫使相关业者不得不去美国设厂,生产美国所需产品。至于目前对中国大陆的产品、半成品与零部件输出,川普政府极可能强迫台湾多所限制。

川普即将以雷霆万钧之势重构美国与世界的关系,依个人意志重塑国际秩序,美中台三角关系受飓风吹袭,必然大为改观。站在台湾立场,固然没有太多筹码抗拒川普的要求,但起码可以做到的是改善两岸关系,不让川普利用「以台制华」诱拐台湾,再拿来向对岸喊价,最后以高价出卖台湾。至于台湾的半导体产业,政府绝对不可拿来当礼物送给川普政府,反而应该做业者后盾,让他们可以保有良好的经营环境,可以自主决定投资策略,不被川普政府牵着鼻子走。面对霸道川普,必须挺直脊梁。(作者为前中央社董事长)